2023-06-19 13:01:35 作者：章宇馳
浙江省金華開發(fā)區(qū)緊緊圍繞適應(yīng)新時代“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”工作架構(gòu)需要，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉。以應(yīng)急防災(zāi)“建、管、防、練、用”五字訣，打造防災(zāi)減災(zāi)“先鋒隊”， 實現(xiàn)應(yīng)急管理工作一條線到底、一盤棋推進(jìn)，打通開發(fā)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“最后一公里”，防災(zāi)減災(zāi)工作取得顯著成效，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識明顯提升。
攜手“建”，應(yīng)急機(jī)構(gòu)在一線
以統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)基層安全生產(chǎn)、消防和自然災(zāi)害領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防范化解工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)事件應(yīng)對處置，服務(wù)基層應(yīng)急管理工作為目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立應(yīng)急管理中心（消防工作站），各村（社）設(shè)立應(yīng)急管理工作站和微型消防站。同時，盤活現(xiàn)有資源，以現(xiàn)有的村（居）委辦公樓、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心等房屋作為基層應(yīng)急服務(wù)站創(chuàng)建場所，對避災(zāi)安置場所進(jìn)行統(tǒng)籌布點。對標(biāo)對表創(chuàng)建，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)一體化推進(jìn)基層應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，做到有牌子、有場所、有人員、有制度、有保障，實現(xiàn)基層應(yīng)急服務(wù)站實體化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。建立起應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資裝備中心和應(yīng)急調(diào)度中心，基本形成“一站三中心”的基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)格局。
聚焦“管”，隊伍建設(shè)在一線
深化“基層黨建+應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化”，全面構(gòu)建以各級黨組織為引擎、黨員為先鋒、應(yīng)急網(wǎng)格員為主力、應(yīng)急志愿者為補(bǔ)充的金開應(yīng)急立體防控體系。將應(yīng)急網(wǎng)格員、應(yīng)急志愿者劃分為風(fēng)險評估、物資保障、宣傳教育、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)害巡查、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情上報、轉(zhuǎn)移安置等八個專業(yè)應(yīng)急服務(wù)隊，既分工負(fù)責(zé)又相互協(xié)作、既分片包干又協(xié)同作戰(zhàn)，形成金開基層應(yīng)急齊抓共管的新格局。
金開應(yīng)急強(qiáng)統(tǒng)籌，明確各有關(guān)部門專項預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體預(yù)案的修訂要求，完成專項預(yù)案修訂36項。158個村（社區(qū)）積極響應(yīng)預(yù)案編制要求，因地制宜完善“多案合一”應(yīng)急處置手冊，完善率達(dá)到100%。制度上墻，村（社）分區(qū)劃塊，責(zé)任到人，共同下好應(yīng)急網(wǎng)格化這盤棋。織密“網(wǎng)”，將組長、村民代表、志愿者發(fā)動起來，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的隱患排查和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)；建強(qiáng)“格”微小應(yīng)急細(xì)胞單元，使“格”作為應(yīng)急處置的基本單元，小事格內(nèi)解決，大事格內(nèi)穩(wěn)住局面，實現(xiàn)了綜合治理網(wǎng)格化和綜合減災(zāi)群眾化兩者的有機(jī)結(jié)合。
著重“防”，應(yīng)急宣教在一線
始終堅持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”，將提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力作為綜合減災(zāi)的首要任務(wù)，全面構(gòu)建與金華開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金開應(yīng)急管理宣教體系。充分利用“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等重要時間節(jié)點開展防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育。將防災(zāi)減災(zāi)教育引入課題，在中小學(xué)生研學(xué)中加入防災(zāi)減災(zāi)教育內(nèi)容；將防災(zāi)減災(zāi)教育引入村（社），定期組織開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和應(yīng)急自救互救知識與技能培訓(xùn)；將防災(zāi)減災(zāi)宣傳引入家庭，春節(jié)期間，印制安全年畫，發(fā)放到千家萬戶，切實增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識。構(gòu)建以黨員為先鋒、應(yīng)急網(wǎng)格員為主體、應(yīng)急志愿者廣泛參與的災(zāi)害巡查體系。采取分區(qū)劃快、責(zé)任到人，定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對網(wǎng)格內(nèi)火災(zāi)、交通安全、用電安全、山體滑坡等安全隱患開展常態(tài)化巡邏。
勤于“練”，隊伍拉練在一線
金華開發(fā)區(qū)通過應(yīng)急隊伍不斷拉練，達(dá)到鍛煉隊伍、檢驗預(yù)案的目的，增強(qiáng)預(yù)案的實用性、可操作性，持續(xù)提升應(yīng)急救援處置能力。統(tǒng)籌謀劃應(yīng)急隊伍拉練全覆蓋工作，制定《金華開發(fā)區(qū)應(yīng)急隊伍拉練評分細(xì)則》，每月對轄區(qū)內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊伍、2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急隊伍拉練情況進(jìn)行評分排名，并納入年底考核。今年以來，已開展拉練18次，涵蓋內(nèi)澇、防汛搶險、城市消防等科目，同時，為加強(qiáng)各應(yīng)急隊伍的處置能力，邀請消防大隊、藍(lán)天救援隊、紅十字救援隊等隊伍充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展指導(dǎo)，以練促訓(xùn)，強(qiáng)化“理論+實戰(zhàn)”相結(jié)合。
立足“用”，服務(wù)群眾在一線
拓寬思路，依托避災(zāi)功能，努力提升“趣味”，積極拓展避災(zāi)安置場所“平災(zāi)轉(zhuǎn)換”功能效用，聯(lián)合屬地、相關(guān)部門設(shè)立圖書角、健身室、宣傳角等，開設(shè)假日愛心學(xué)校、夕陽紅活動、各類主題講座等，把避災(zāi)安置場所打造成為集科普宣傳的窗口、教育培訓(xùn)的課堂、文化娛樂的場地等功能于一體的“綜合性場所”，使其平時成為應(yīng)急避險的宣教科普基地。真正讓避災(zāi)安置場所走進(jìn)生活，實現(xiàn)“建有所用”。（章宇馳）
編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)