2022-03-06 19:14:35 作者：梅淑娥
全國政協(xié)委員梁留科
本網(wǎng)3月6日訊(梅淑娥)“十四五”時期是我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h域旅游在完善現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)旅游強(qiáng)國中扮演著重要角色。十四五旅游業(yè)規(guī)劃的發(fā)布與實(shí)施，必將對縣域旅游的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。全國政協(xié)委員梁留科參加今年全國兩會時就十四五期間如何推動縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提出七點(diǎn)建議：
一、以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，全力做好基層實(shí)踐，促進(jìn)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展
頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。各縣要根據(jù)十四五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因“縣”而宜，以多規(guī)合一、全域旅游創(chuàng)建為引領(lǐng)，精心策劃縣域旅游發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新開發(fā)縣域旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化縣域旅游運(yùn)營管理等，做好縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新基層實(shí)踐，著力做好縣域旅游品牌建設(shè)、精品旅游線路和旅游產(chǎn)品策劃，以國家級和世界級旅游目的地打造為目標(biāo)，全面推動縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
二、以“三新”為指引，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供基本遵循
深刻把握新發(fā)展理念、進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的時代脈搏，根據(jù)旅游消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)向和供給側(cè)改革的新動向，堅(jiān)守疫情防控底線，在疫情防控新常態(tài)下，創(chuàng)新發(fā)展大眾旅游；根據(jù)國際疫情變化，穩(wěn)妥進(jìn)行出境旅游。堅(jiān)持以兩山理論為指導(dǎo)，以生態(tài)建設(shè)為依托，大力發(fā)展生態(tài)旅游，為碳中和、碳達(dá)峰做出旅游貢獻(xiàn)。
三、以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供高能級
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)并將持續(xù)對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，直接影響到旅游信息獲取、供應(yīng)商選擇、消費(fèi)場景營造、移動支付以及社交分享等旅游業(yè)的全鏈條，因此，縣域旅游要充分利用新的科技革命升級旅游業(yè)態(tài)，推動智慧旅游發(fā)展，加快新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，驅(qū)使旅游業(yè)由要素驅(qū)動變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。
四、以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供新路徑
充分發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興、共同富裕、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略中的作用，以旅游業(yè)的快速發(fā)展優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以滿足小康社會美好生活的需要為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展大眾旅游，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感，以鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。
五、以文旅融合為手段，推動縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持文旅融合、城鄉(xiāng)融合、科技創(chuàng)新、綠色低碳、共同富裕，推進(jìn)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，全面塑造文化和旅游發(fā)展新優(yōu)勢，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。積極利用城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文化資源，培育文旅融合新業(yè)態(tài)，推動旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、民宿、特色節(jié)慶展會等產(chǎn)品體制升級，支持建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑、康養(yǎng)度假等于一體的文化和旅游綜合體。探索推進(jìn)縣域文旅融合IP工程，用原創(chuàng)IP講好中國故事，打造具有豐富文化內(nèi)涵的縣域文旅融合品牌。
六、以空間布局優(yōu)化為核心，實(shí)現(xiàn)縣域旅游高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展
把縣域旅游發(fā)展規(guī)劃納入縣域總體規(guī)劃中，遵循“多規(guī)合一、一張藍(lán)圖”原則，推動全域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)旅游與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化縣域旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，把旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)銜接起來，構(gòu)建獨(dú)具特色的文化和旅游空間格局；優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間，營造宜居宜業(yè)宜游的旅游新空間。
七、以依法治旅為措施，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供保障
立足縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級治理,構(gòu)成國家治理基層體系，推進(jìn)依法治旅，加強(qiáng)旅游安全管理，提升旅游監(jiān)管水平和信用體系建設(shè)，鼓勵文明出游，善行旅游，不斷提高旅游治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。
編輯：楊文博