2022-03-07 14:02:13 作者：梅淑娥
全國政協(xié)委員茸芭莘那
本網(wǎng)3月6日訊（梅淑娥）全國政協(xié)委員茸芭莘那來自云南，在今年的全國兩會上提出了關(guān)于進一步加大人口較少民族文化保護與扶持力度助力鄉(xiāng)村振興的提案。
我國的人口較少民族有著極為悠久和豐富的文化傳統(tǒng)，在新時期的社會主義建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習近平總書記鄭重指出：“28個人口較少民族全部整族脫貧，一些新中國成立后‘一步跨千年’進入社會主義社會的‘直過民族’，又實現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越?！边@充分表明，在祖國大家庭的懷抱里，28個人口較少民族沒有掉隊，實現(xiàn)了同步全面建成小康社會的宏偉目標。目前對人口較少民族地區(qū)來說，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，因此，要借力少數(shù)民族傳統(tǒng)文化鞏固脫貧攻堅的成果，多管齊下預防和化解返貧風險，著力推進少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
全國政協(xié)委員茸芭莘那說，當前少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展面臨三個問題：一是流失速度加快，核心內(nèi)容流失現(xiàn)象比較嚴重，主要表現(xiàn)在少數(shù)民族的語言、習俗正在加速消亡，許多民間藝術(shù)后繼乏人；二是民族特色減弱，一些地方對傳統(tǒng)文化的認識有偏差，往往是借鑒別處的經(jīng)驗，導致民族傳統(tǒng)文化被同質(zhì)化；三是專業(yè)人才斷層，從事民族文化管理、創(chuàng)作、表演、研究等人才年齡老化嚴重，年輕人才匱乏，知識更新和繼續(xù)教育難度大。
另外，少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)存在投入不足的問題。公共文化服務(wù)體系不健全、不完善。突出表現(xiàn)在公共文化服務(wù)機構(gòu)人才缺乏，設(shè)施落后，功能萎縮，生存困難；鄉(xiāng)村文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足且文化活動數(shù)量形式貧乏單一，文化站和圖書館面積小，各項設(shè)備落后陳舊，無法滿足村民的需求；文化建設(shè)仍以簡單的文藝體育活動為中心，難以充分提高多民族地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)，不能適應群眾綜合性、多層次的文化需求。
同時，少數(shù)民族地區(qū)文化政策的實效性有待加強。主要因素有以下幾個方面：一是具體的實施部門職責不夠清晰，主體責任不明確，在實施過程中落實力度不到位；二是民族文化保護的管理制度和服務(wù)標準不夠細化，文旅融合的關(guān)系不明確，地方特色化程度不明顯；三是還沒有充分調(diào)動少數(shù)民族群眾的主體意識，政策宣傳力度不夠，導致民族群眾參與熱情不高。
因此，需要加大對人口較少民族文化的保護力度，協(xié)同推進鄉(xiāng)村文化振興與經(jīng)濟發(fā)展，并結(jié)合的時代要求，努力挖掘民族地區(qū)鄉(xiāng)村的特色文化資源，進一步提升鄉(xiāng)村文化的內(nèi)聚力和生命力。同時，要努力培育民族地區(qū)特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以此才能留得住人才、吸引來人才，進行鄉(xiāng)村文化、旅游資源的開發(fā)與建設(shè)，通過創(chuàng)意整合、技術(shù)整合，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化，搭建完善的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興工程。
為此，全國政協(xié)委員茸芭莘那提出以下建議：
1、保障人口較少民族傳統(tǒng)文化保護的專項資金。
確保專項資金用于搶救和保護人口較少民族傳統(tǒng)文化。對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化重大搶救項目與重點保護、研究項目進行經(jīng)費補助；作為引導資金補助民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)的建設(shè)；扶持和資助少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人（包含非遺傳承人）及傳承單位；征集、收購少數(shù)民族傳統(tǒng)文化珍貴資料和實物；獎勵對民族傳統(tǒng)文化保護做出突出貢獻的組織和個人。
2、健全人口較少民族文化保護的政策執(zhí)行機制。
保護人口較少民族文化，必須要貫徹落實相關(guān)的措施與政策。明確民族工作部門和文化部門為少數(shù)民族文化政策監(jiān)督的主體部門，要把監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化，要就政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容制定具體實施辦法和標準體系，使監(jiān)督工作更為具體可行。此外，要建立反映監(jiān)督意見的有效渠道，如政府網(wǎng)上辦公平臺和政府公眾號等，提高社會公眾參與監(jiān)督的廣泛性，及時跟進各種監(jiān)督意見建議。
3、推進人口較少民族文化相關(guān)項目與產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。
利用豐富的人口較少民族的文化資源，促進文化與旅游在資源、業(yè)態(tài)、營銷等方面深度融合。可以廣泛利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索民族文化產(chǎn)業(yè)化的道路，以產(chǎn)業(yè)來促發(fā)展。充分調(diào)動本地的文化歷史、傳統(tǒng)文化技藝、優(yōu)秀民風民俗等文化資源。積極發(fā)展民族、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，加強民族傳統(tǒng)手工藝保護和傳承、打造民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品等工作重點，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學合理做好項目規(guī)劃設(shè)計，找準民族工作的結(jié)合點，狠抓各項政策落地生根，推動少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
4、促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)升級與成果轉(zhuǎn)化
升級民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟動力。充分運用創(chuàng)新思維，探索鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)運營的新思路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。加強對民族地區(qū)民俗文化、文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護，打造符合本地特色的文化品牌，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的文化附加值。推進民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護與發(fā)展，加強與政府機構(gòu)、社會組織的合作，進行創(chuàng)意開發(fā)，把文化資源創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
5、實施民族地區(qū)人才培養(yǎng)計劃，拓展人口較少民族文化的傳承路徑。
加強民族地區(qū)人才引進和培育，鼓勵和引導廣大畢業(yè)大學生投身當?shù)氐奈幕ㄔO(shè)。通過組織調(diào)訓、在職教育和遠程培訓等多種途徑，切實加強基層文化人才隊伍建設(shè)，提升其推動民族地區(qū)文化脫貧的能力。推動城鄉(xiāng)與區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與幫扶交流，建立文化人員定期服務(wù)的機制，引導社會各界人士投身民族地區(qū)文化建設(shè)。建立專業(yè)的民族文化研究團隊，對少數(shù)民族的文化進行收集、整理，增強宣傳教育，吸引更多的年輕人加入到保護民族文化的隊伍之中。
編輯：超級管理員