2021-03-16 17:06:06 來源：中國青年網(wǎng)
作者：馬樹華（中國海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院教授）
充滿象征意義的歷史文化街區(qū)是記憶物質(zhì)化的空間載體，不僅可以用來表達(dá)對(duì)國家、地區(qū)和城市過往榮光的情感，追尋身份與文化認(rèn)同，也為新的發(fā)展訴求提供了重要的背景支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。近年來，青島在歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展中注重留存歷史記憶、塑造文化景觀、承續(xù)城市文脈，提供了街區(qū)改造與空間再生的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
保持優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼理論與實(shí)踐前沿
青島文化遺產(chǎn)保護(hù)素有傳統(tǒng)。在早期發(fā)展中，市區(qū)中能夠彰顯文化傳統(tǒng)的名勝古跡并不算多，但卻始終注重吸收國外新興的遺產(chǎn)保護(hù)觀念，希望通過歷史遺存助益美景，增添城市魅力。
1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)頒布《雅典憲章》，提出城市建設(shè)應(yīng)保護(hù)好古建筑區(qū)，為城市保留文化特征。青島遂努力通過名勝古跡的保護(hù)，以涵養(yǎng)都市精神生活，并將這種精神納入都市發(fā)展規(guī)劃中。新中國成立后，青島積極參與文物保護(hù)事業(yè)，并獲得了活化利用的獨(dú)特優(yōu)勢。那些后來成為文化遺產(chǎn)的街區(qū)，一直延續(xù)著原有的使用功能，且其歷史文化街區(qū)的形成過程恰與國際國內(nèi)整體保護(hù)觀念的演進(jìn)相一致。
國際社會(huì)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的努力，使整體保護(hù)成為遺產(chǎn)保護(hù)界的普遍共識(shí)。改革開放后，我國也出臺(tái)了一系列保護(hù)歷史文化街區(qū)的政策和法規(guī)，以期實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧發(fā)展。國家分批公布?xì)v史文化名城，青島位列其中，并具備歷史文化街區(qū)整體保護(hù)、活化利用的良好基礎(chǔ)。
逐步調(diào)整保護(hù)理念，不斷推進(jìn)活化深度
隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，青島面臨著市中心東移而產(chǎn)生的老城區(qū)活化問題。青島于1994年順利入選第三批國家歷史文化名城，在隨后的城市總體規(guī)劃中確定了歷史文化名城保護(hù)的總體框架，初步形成了“一城、九區(qū)、八十八個(gè)點(diǎn)和文化遺產(chǎn)、歷史文物古跡”的保護(hù)體系。2002年，《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制完成，歷史文化街區(qū)擴(kuò)至10片，并建立了歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、風(fēng)景旅游區(qū)4個(gè)層次的保護(hù)體系，完成了安徽路、觀海路、小魚山、八大關(guān)4個(gè)街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。
2010年青島開始啟動(dòng)新版歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制工作，并于2014年先行通過了《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》。經(jīng)過多方論證，2015年新版《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011—2020）》開始執(zhí)行，歷史文化街區(qū)擴(kuò)至13片，保護(hù)面積擴(kuò)大為688.9公頃，建設(shè)控制地帶面積擴(kuò)大為674.9公頃。
值得注意的是，新的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化街區(qū)各要素的整體保護(hù)，以確保歷史場所、社會(huì)生活相關(guān)文化信息的真實(shí)性和可追溯性，注重在延續(xù)原有城市生活功能的基礎(chǔ)上，采取“小單元、漸進(jìn)式”的保護(hù)更新模式逐漸恢復(fù)街區(qū)活力。具體分為文化、旅游、商業(yè)功能為主的街區(qū)，旅游、療養(yǎng)、居住混合街區(qū)，居住功能為主的街區(qū)，并對(duì)街區(qū)功能提出發(fā)展方向和控制要求。同時(shí)注重展示歷史城區(qū)的近代城市格局、風(fēng)貌和城市發(fā)展空間脈絡(luò)，通過名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館系列和近代建筑群等特色主題系列，多層次豐富旅游產(chǎn)品。
以日常活化記憶，推進(jìn)文脈傳承
青島的歷史文化街區(qū)是一個(gè)意義繁復(fù)的象征空間，是城市發(fā)展過程中制度變遷與文化慣性、地景塑造與城市功能不斷磨合共生的產(chǎn)物。近代以來，各種元素在這里交織、共融，關(guān)乎著青島的文化特質(zhì)、發(fā)展模式、價(jià)值取向與流行風(fēng)尚。碼頭、街市、工廠、公共空間等各種形態(tài)，展示了不同時(shí)期的城市規(guī)劃理念，培育了豐富多樣的生產(chǎn)活動(dòng)和生活方式。它們猶如城市的“眼睛”，具象而濃縮地揭示了青島的地方精神和文化樣態(tài)，成為理解這座城市社會(huì)生活與文化變遷的鑰匙。
對(duì)青島來說，歷史文化街區(qū)不能只成為觀光客文化消費(fèi)的對(duì)象，而更應(yīng)作為日常生活的一部分被市民銘記在心。就像青島啤酒博物館之于啤酒街，啤酒街之于青島啤酒廠，這片活化的街區(qū)，承載著一段歷史、一個(gè)符號(hào)，構(gòu)成市民深情的歷史記憶和文化認(rèn)同，并在當(dāng)下的日常生活中能被真切感知。隨著大眾觀光時(shí)代的來臨，通過文旅項(xiàng)目活化歷史街區(qū)是很多城市文化遺產(chǎn)保護(hù)的選擇，并催生了一大批“網(wǎng)紅打卡地”。而青島的歷史文化街區(qū)不僅是觀光客的愜意之地，它還一直與市民的日常生活息息相關(guān)，不曾中斷。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年03月16日 08版）
編輯：海洋