2024-07-26 14:19:39
“我現(xiàn)在在信陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口，辦事速度真快，一個(gè)窗口就把問題全解決，不用跑多個(gè)地方，窗口人員業(yè)務(wù)熟練，態(tài)度也好，值得點(diǎn)贊!”今年5月份，55歲的王阿姨準(zhǔn)備出國(guó)旅游，正在辦理護(hù)照，發(fā)現(xiàn)駕駛證到期了，順便利用自助體檢機(jī)體檢照相，5分鐘就補(bǔ)換到了新的駕駛證。王阿姨瞬間即被信陽(yáng)公安的高效率折服，隨即就在微信姐妹群中發(fā)了一條語音。
王阿姨只是河南信陽(yáng)公安“一窗通辦”受理審批模式眾多受益者的縮影。
2021年以來，信陽(yáng)市公安局聚焦群眾企業(yè)辦事辦證多頭跑、多窗跑、反復(fù)跑的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高審批服務(wù)質(zhì)效，全省率先推出“一窗通辦”受理審批新模式，讓群眾“一門進(jìn)、一窗辦、一次辦”。先后榮獲河南省“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)“3個(gè)100”服務(wù)項(xiàng)目先進(jìn)典型,榮獲2023年全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)改革創(chuàng)新項(xiàng)目大賽一等獎(jiǎng)，打造了全省公安“放管服”改革亮點(diǎn)品牌。
亮點(diǎn)一：全科通辦以“新”賦能
信陽(yáng)市公安局黨委打破警種界限，集中審批權(quán)限，將“專科專窗”服務(wù)模式升級(jí)為“全科通辦”。多個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”。成立全省首個(gè)實(shí)體化運(yùn)作的行政審批服務(wù)科，將公安部門所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部整合、集中進(jìn)駐、統(tǒng)一審批，推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)綜合審核、首席直接簽批”模式，實(shí)現(xiàn)交警、治安、出入境、網(wǎng)監(jiān)、禁毒5個(gè)警種首批174項(xiàng)業(yè)務(wù)在市政務(wù)中心公安專區(qū)“一窗通辦”窗口無差別辦理，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)公安專區(qū)一扇門、辦完公安所有事”。資源配置“一次優(yōu)化”。投入400余萬元高標(biāo)準(zhǔn)打造公安專區(qū)，研發(fā)“三合一”警務(wù)綜合照相系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一次拍照，滿足駕駛證、身份證、護(hù)照等多個(gè)證照辦理需求，免費(fèi)拍照4萬余次。引進(jìn)“全警通受理終端”6臺(tái)，集車駕管、出入境、戶政3個(gè)辦證系統(tǒng)20余件外接設(shè)備于一體。配備身份證自助照相受理機(jī)一體機(jī)、全警通（戶政+出入境）、交管全警通自助機(jī)器10余臺(tái)，節(jié)省群眾辦證時(shí)間50%，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)、效率“雙提升”。全科警長(zhǎng)“一警多能”。狠抓人員、服務(wù)、監(jiān)督關(guān)鍵，擇優(yōu)選調(diào)政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)民輔警11人，通過跟班講學(xué)、集中教學(xué)，崗位互學(xué)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)，先后組織開展全科民輔警培訓(xùn)20余期。
“我以前在指揮中心工作，不會(huì)窗口業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我熟練辦理5個(gè)警種業(yè)務(wù)?！?號(hào)“通辦”窗口民警兼業(yè)務(wù)主管王慶華自豪地說。
亮點(diǎn)二：流程再造以“簡(jiǎn)”促優(yōu)
牢牢抓住行政審批“流程再造”牛鼻子，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限。優(yōu)化流程“一把標(biāo)尺”。逐項(xiàng)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，編制200余項(xiàng)高頻事項(xiàng)服務(wù)指南，匯編30余部法律法規(guī)，制作50余項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)操手冊(cè)，明確辦證事項(xiàng)所需材料、審批要點(diǎn)和拿證時(shí)間，讓工作人員知流程、明規(guī)范、會(huì)操作，確保群眾和企業(yè)一目了然，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。8項(xiàng)治安審批事項(xiàng)，從法定時(shí)限20個(gè)、10個(gè)工作日，縮短為窗口即辦、當(dāng)場(chǎng)加章、當(dāng)場(chǎng)出證；56項(xiàng)有特殊辦理環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，從法定時(shí)限30個(gè)、20個(gè)工作日，縮短為7個(gè)工作日辦結(jié)。規(guī)范服務(wù)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。出臺(tái)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范，建立“一窗通辦”、一次性告知、幫辦代辦、應(yīng)急處置等10項(xiàng)工作制度，不間斷開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、展風(fēng)采”大練兵活動(dòng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為和語言，不斷提升群眾滿意度。
“一窗通辦”推行以來，累計(jì)為群眾辦理各類業(yè)務(wù)8萬余件，無一差評(píng)。審監(jiān)對(duì)接“一個(gè)機(jī)制”。創(chuàng)新建立行政審批部門與業(yè)務(wù)支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)外檢核查，由行政審批服務(wù)科向業(yè)務(wù)支隊(duì)下發(fā)《核查通知書》，共同開展外檢審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具核查報(bào)告，首席代表簽批加章發(fā)證。同時(shí)向業(yè)務(wù)部門下發(fā)監(jiān)管通知，納入日常監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“審監(jiān)分離無縫對(duì)接”，杜絕了“批而不管、失控漏管”問題發(fā)生。
亮點(diǎn)三：全程導(dǎo)辦服務(wù)閉環(huán)
“我很感動(dòng)，他們飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，為群眾解急,為群眾解愁，真是人民的好警察。”2024年6月25日，開封市民丁某在公安專區(qū)的“幫辦代辦”登記本上寫道。
原來，當(dāng)日，丁某用輪椅推著身體不方便的妹妹丁某華到公安窗口辦理身份證業(yè)務(wù)，導(dǎo)辦臺(tái)值班民警李寧熱情接待了兄妹二人，并開啟“全程導(dǎo)辦”服務(wù)，照相、取號(hào)、填寫信息、窗口辦理等全程幫助丁某推著其妹辦理，并及時(shí)聯(lián)系其戶籍地開封市公安機(jī)關(guān)，半小時(shí)就辦好證件，減少了兩地折返的麻煩。
“我不懂流程，本來以為辦理港澳通行證會(huì)很麻煩，沒想到掃一個(gè)碼，工作人員就幫我填完了?！痹诠矊^(qū)導(dǎo)辦臺(tái)值班警官的幫助下，65歲市民張阿姨輕松辦理了港澳通行證，并在“幫代辦工作臺(tái)賬”上熱情地寫下感謝的話。
為不斷提升群眾辦證體驗(yàn)感，公安專區(qū)窗口全力打造“店小二式”暖心服務(wù)，設(shè)置值班警官，根據(jù)群眾不同需求，提供“延時(shí)預(yù)約辦”“主動(dòng)集中辦”“特事特辦”“上門代辦”“自助+人工”“全城通辦”“雙向郵寄免費(fèi)辦”等多種服務(wù)模式，讓群眾“少跑路、少等待,體驗(yàn)感更強(qiáng)、滿意度更高”。
亮點(diǎn)四：“一企一策”助企發(fā)展
“你們的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和審批速度超乎我們的想象，前天我們提交爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，你們手把手指導(dǎo)填報(bào)材料；昨天民警就來現(xiàn)場(chǎng)核查；今天就給我們審批了?！焙幽先A通爆破公司總經(jīng)理操斌對(duì)市公安局“一企一策”服務(wù)贊不絕口，專程送來一面寫著“創(chuàng)新評(píng)審方式解難題、貼心服務(wù)企業(yè)樹典范”的錦旗。
行政審批服務(wù)科以“一企一策”定制化服務(wù)機(jī)制為企業(yè)發(fā)展紓困解難，創(chuàng)新推出材料預(yù)審、核查前置、視頻勘驗(yàn)、集中評(píng)審等審批模式，采取集中培訓(xùn)、容缺受理、主動(dòng)上門、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，在全省首例僅通過3個(gè)工作日完成法定20個(gè)工作日的土方工程場(chǎng)地平整爆破作業(yè)項(xiàng)目審批，高效審批6家企業(yè)爆破作業(yè)單位許可證（營(yíng)業(yè)性）延期換發(fā)，并舉辦集中發(fā)證儀式。市委書記蔡松濤給予高度點(diǎn)贊。該案例從全市376個(gè)案例中脫穎而出，榮獲2023年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新亮點(diǎn)典范優(yōu)秀案例。
亮點(diǎn)五：全面監(jiān)督以“評(píng)”促滿
“您好，您的業(yè)務(wù)已辦完，請(qǐng)您掃描“好差評(píng)”評(píng)價(jià)二維碼，對(duì)我的工作予以評(píng)價(jià)?！薄澳銈兊姆?wù)太好了，五星好評(píng)?！?/p>
公安政務(wù)服務(wù)工作做的好不好，服務(wù)對(duì)象說了算。為全面及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾的感受和訴求，在全市11個(gè)公安專區(qū)大廳設(shè)置“有訴即應(yīng)”窗口，240個(gè)窗口放置“好差評(píng)”評(píng)價(jià)二維碼，引導(dǎo)群眾“一事一評(píng)”、“人人可評(píng)”，實(shí)行線上、線下評(píng)價(jià)渠道全覆蓋，用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)助推政務(wù)服務(wù)滿意度。一是暢通投訴渠道。將12389、12345熱線等反映的政務(wù)服務(wù)投訴，納入“好差評(píng)”通報(bào)和績(jī)效考評(píng)，建立差評(píng)回訪核實(shí)、按期整改、反饋和監(jiān)督全流程機(jī)制，確?！笆率掠新鋵?shí)、件件有回應(yīng)”。二是探索“未訴先辦”做法。積極收集群眾辦件服務(wù)中的問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作“想在前、跑在前”跨越式發(fā)展。三是建設(shè)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市200余個(gè)公安政務(wù)服務(wù)窗口的智能化、立體化、實(shí)時(shí)化監(jiān)督，打造事前限制、事中監(jiān)督、事后可溯的智能化監(jiān)督管理平臺(tái)，全面提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。累計(jì)收到評(píng)價(jià)近250萬條，好評(píng)率99.99%，滿意率提升近40%。
亮點(diǎn)六：黨建引領(lǐng)擦亮品牌
2023年11月16日，河南省機(jī)關(guān)黨建研究第一重點(diǎn)課題研討會(huì)代表團(tuán)一行70余人，到市政務(wù)服務(wù)中心公安專區(qū)觀摩黨建工作，代表團(tuán)實(shí)地觀摩了公安專區(qū)黨建文化長(zhǎng)廊、“‘信’好有你、公安先鋒”特色黨建品牌。聽完“一窗通辦”經(jīng)驗(yàn)介紹后，與會(huì)同志給予了熱烈掌聲。
2023年以來，行政審批服務(wù)科以1+3+5+N黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)“為民先鋒”黨建示范點(diǎn)為引領(lǐng)，探索“黨建+政務(wù)服務(wù)”新模式，扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推出“警小信”、“警小陽(yáng)”兩個(gè)服務(wù)卡通形象，做實(shí)黨建陣地，創(chuàng)新學(xué)習(xí)大講堂、對(duì)標(biāo)英模學(xué)、“雙考”比業(yè)績(jī)、服務(wù)創(chuàng)先鋒等活動(dòng)，全域打造“‘信’好有你公安先鋒”黨建品牌。先后40余人次受到省市表彰，榮獲全省公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體，全市清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位。牽頭營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)考核指標(biāo)始終全市動(dòng)態(tài)領(lǐng)先，連續(xù)3年榮獲全市窗口工作先進(jìn)單位。（張因祥）
編輯：海洋