2024-07-25 9:24:43 作者：黃一峰
廣東訊（黃一峰）“三二一，開工！”7月24日上午，海珠區(qū)康鷺片區(qū)城中村改造項(xiàng)目現(xiàn)場洋溢著喜慶熱烈的氣氛，F(xiàn)37、F57兩個地塊同時破土動工，標(biāo)志著該項(xiàng)目正式邁入建設(shè)階段。這是繼去年12月31日啟動房屋拆卸以來，康鷺舊改又一次取得振奮人心的突破性進(jìn)展，也是海珠區(qū)奮力推進(jìn)“百千萬工程”所交出的一份答卷。
據(jù)悉，康鷺片區(qū)改造范圍110.27公頃，規(guī)劃建設(shè)總量為377.98萬平方米。本次率先開工的F37、F57兩個復(fù)建地塊，總用地面積合計(jì)約3.55公頃，規(guī)劃總建筑面積10.94萬平方米，將建成8.42萬平方米、650套復(fù)建住宅，0.17萬平方米公服設(shè)施，以及2.35萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。上述2個地塊預(yù)計(jì)于2027年底完成建設(shè)，優(yōu)先保障首批村民回遷安置，這將把康鷺改造的階段性成果帶到群眾的眼前和腳下，也為后續(xù)其余地塊的改造實(shí)施作出示范。
康鷺片區(qū)位于全國最大紡織面輔料交易基地——中大紡織商圈內(nèi)。依托紡織產(chǎn)業(yè)鏈條資源，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，片區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值大幅上升，但隨之而來的是一系列的城中村弊?。喝丝诿芗?，片區(qū)人口密度高達(dá)11.96萬人/平方公里；建筑強(qiáng)度高，改造前毛容積率高達(dá)3.0，“握手樓”“一線天”隨處可見，住宅、工廠、倉庫、商鋪、小餐館等各類生產(chǎn)生活形態(tài)交織；房屋租賃關(guān)系復(fù)雜，由于片區(qū)地處市中心區(qū)域，人多地少，且紡織業(yè)發(fā)達(dá)，導(dǎo)致地值高、租金高，普遍存在層層轉(zhuǎn)租賺差價、“頂手費(fèi)”的情況，最多可達(dá)“七手”轉(zhuǎn)租。
村民渴望徹底改變城中村面貌，轉(zhuǎn)變片區(qū)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改造意愿十分強(qiáng)烈。
2023年6月，海珠區(qū)成立康鷺片區(qū)綜合改造提升指揮部，以13個經(jīng)濟(jì)社地域?yàn)榻?，將康鷺片區(qū)劃分為13個網(wǎng)格，由13位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛任網(wǎng)格長，并從全區(qū)抽調(diào)干部進(jìn)駐推進(jìn)綜合改造提升相關(guān)工作。同時，海珠區(qū)選派14名駐村“第一書記”進(jìn)入康鷺，把黨建引領(lǐng)延伸到最基層；出臺黨建引領(lǐng)城中村治理22條、村社干部管理10條、“飛地”管理等制度，創(chuàng)新獎懲機(jī)制，壓實(shí)村社主體責(zé)任，激發(fā)村社干部轉(zhuǎn)觀念、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，做到主動管、爭先上、積極干。
面對康鷺片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、利益訴求多元的現(xiàn)狀，海珠區(qū)堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，凝聚改造共識。片區(qū)13個網(wǎng)格均設(shè)立了由經(jīng)濟(jì)社社長和網(wǎng)格長共同擔(dān)任的“雙班長”專班，主動公開辦公地點(diǎn)，搭建“康鷺街坊議事廳”平臺，讓群眾在家門口就能參與改造討論，表達(dá)合理訴求。
在多方共同努力下，康鷺舊改項(xiàng)目展現(xiàn)了前所未有的加速度。從方案編制到地塊清拆再到“首建”籌備，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了高效推進(jìn)。方案編制方面，僅用時8個月就完成了片區(qū)策劃方案、城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃等重要文件的獲批；地塊清拆方面，通過“情、利、法”相結(jié)合的動遷策略，僅用4個月就完成了F37、F57兩個首建地塊的清租簽約和房屋拆卸工作；在“首建”籌備上，更是通過提前溝通聯(lián)動、提速設(shè)計(jì)編制和加強(qiáng)政策宣傳等措施，大幅縮短了籌備時間，為改造工程的全面鋪開贏得了寶貴時間。
歷經(jīng)深度改造，康鷺片區(qū)以嶄新的面貌引領(lǐng)城中村轉(zhuǎn)型的潮流，系統(tǒng)性地解決了環(huán)境、安全、產(chǎn)業(yè)、空間等長期困擾的難題，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境的“優(yōu)雅蛻變”、公共服務(wù)設(shè)施的“全面升級”、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的“飛躍提升”以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“繁榮壯大”。
改造后的康鷺，建筑密度顯著下降，由原先的59%銳減至22%，為居民釋放出更廣闊的生活空間。改造項(xiàng)目精心規(guī)劃了一系列高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，包括擴(kuò)建的完全中學(xué)、初中及四所小學(xué)，教育設(shè)施面積翻倍增長，由9.9萬平方米躍升至15.66萬平方米。同時，增設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站，將醫(yī)療設(shè)施面積從750平方米大幅擴(kuò)展至0.99萬平方米，確保了居民就醫(yī)的便捷與高效。公服市政、道路交通與綠地用地共占改造總面積的55%，標(biāo)志著片區(qū)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級，居民生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
同時，康鷺改造中首創(chuàng)性地配置了綜合產(chǎn)業(yè)用地，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的就地轉(zhuǎn)型升級提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)載體支撐。預(yù)計(jì)改造完成后，將釋放144.83萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間，吸引并培育高附加值產(chǎn)業(yè)。依托中大布市的深厚底蘊(yùn)，通過精準(zhǔn)施策，保留關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字供應(yīng)鏈平臺，促進(jìn)品牌設(shè)計(jì)與孵化，形成“都市智紡+城央科創(chuàng)+活力消費(fèi)”的多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。南泰路—疊景路沿線的產(chǎn)業(yè)地塊布局，更是為新質(zhì)生產(chǎn)力的注入提供了沃土，助力中大紡織商圈煥發(fā)新生，逐步打造成為具有國際影響力的時尚消費(fèi)地標(biāo)。
隨著改造的深入，康鷺村集體經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)村集體物業(yè)固定資產(chǎn)將從70億元躍升至約288億元，集體經(jīng)濟(jì)年收入也將持續(xù)穩(wěn)步增長。這一系列數(shù)字的背后，是康鷺人共同努力的成果，更是對未來美好生活的堅(jiān)定信心與期許。
編輯：海洋