2021-05-06 17:28:56 來(lái)源：中國(guó)周刊
4月13日，從湖北省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)傳來(lái)喜訊：洪湖市沙口鎮(zhèn)榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
近日，筆者來(lái)到這個(gè)紅色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找該鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作的“秘笈”。
洪湖市沙口鎮(zhèn)原是沔陽(yáng)十一區(qū)所在地，紅色元素雄厚。她地處洪湖市西北部，東連洪湖市萬(wàn)全、汊河鎮(zhèn)，南臨洪湖大湖，西接瞿家灣鎮(zhèn)，北抵洪排河，貧困人口脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，是洪湖市貧困基數(shù)較大的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。幾年來(lái)，該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面落實(shí)黨中央決策部署，感恩奮進(jìn)、眾志成城、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難。在這場(chǎng)波瀾壯闊、氣壯山河的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全鎮(zhèn)交出了一份硬核答卷：5個(gè)貧困村全部脫貧出列，動(dòng)態(tài)識(shí)別的1219戶3988人建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，與全省人民一道告別了絕對(duì)貧困，鎮(zhèn)容村貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光普照水鄉(xiāng)，廣大干部群眾以“流血流汗不留遺憾，任勞任怨絕不認(rèn)輸”的決心與干勁，奏響了壯懷激烈的奮斗之歌。
――牢記囑托，用實(shí)干兌現(xiàn)承諾。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是黨中央作出的最大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是全黨全社會(huì)共同的政治任務(wù)?！耙患?jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干”，洪湖市沙口鎮(zhèn)黨委政府作為責(zé)任主體，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為鎮(zhèn)內(nèi)“一號(hào)民生工程”，與各村級(jí)組織、駐村工作隊(duì)立下了軍令狀。12支駐村工作隊(duì)及所屬科局機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位干部以及村黨支部書記參與結(jié)對(duì)幫扶。在洪湖市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立市直部門部門主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級(jí)主抓的工作責(zé)任體系。一是大員上陣。該鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)委書記為總指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一指揮長(zhǎng)的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)主力抓扶貧，黨委成員包片，帶頭督辦到村，密切調(diào)度解決脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的困難和問(wèn)題。二是建強(qiáng)專班。該鎮(zhèn)成立12個(gè)政策落實(shí)專班，由鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)扶貧辦專班人數(shù)由原先的3人增加到6人，每村配有一個(gè)年輕有責(zé)任心的村扶貧信息管理員，確保國(guó)網(wǎng)信息、扶貧手冊(cè)、戶檔保持一致。三是做實(shí)幫扶。該鎮(zhèn)要求扶貧工作隊(duì)與原單位工作完全脫鉤，用100%的精力抓扶貧，每周駐村時(shí)間規(guī)定的是五天四夜。要求一對(duì)一幫扶責(zé)任人每月至少入戶一次，了解貧困戶的近期生活情況和思想狀況，宣傳相關(guān)扶貧政策和扶貧知識(shí)，幫助解決貧困戶遇到的各種難題。杜絕簡(jiǎn)單的送錢送物，將扶貧扶志與扶智相結(jié)合，切實(shí)讓貧困戶從思想上擺脫依賴，靠自我發(fā)展脫貧致富。四是強(qiáng)化責(zé)任。該鎮(zhèn)連續(xù)五年下發(fā)沙口鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核管理辦法和細(xì)則。建立暗訪督查、通報(bào)約談、問(wèn)題移送督辦機(jī)制，暗訪督查常態(tài)化，堅(jiān)持每月一督查，每季一考核，對(duì)于督查結(jié)果不符合要求的，形成紅頭文件進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。將考核情況作為年終全鎮(zhèn)評(píng)優(yōu)評(píng)先最重要依據(jù)。
幾年來(lái)，該鎮(zhèn)始終責(zé)任在肩，不負(fù)使命，把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在水鄉(xiāng)大地上。鎮(zhèn)黨委、政府作出莊嚴(yán)承諾，脫貧路上，不漏一戶，不落一人；堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，用理論武裝頭腦，以實(shí)干篤定前行；2020年堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、講話、指示和中省脫貧攻堅(jiān)決策部署，召開班子會(huì)議研究扶貧14次 ，學(xué)習(xí) 9次。 明確工作力度、資金投入、政策支持和幫扶力度只增不減，堅(jiān)決防止松勁懈怠。咬定脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同入步謀劃、同步落實(shí)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到村調(diào)研督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月調(diào)度協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措落地見效。一錘緊跟一錘敲，一步緊跟一步行，以尺寸之力積千秋之功，舉全鎮(zhèn)之力攻克千年貧困難題。
――精準(zhǔn)滴灌，靶向治療顯成效。沙口鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為：扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何扶、如何退等問(wèn)題，沙口鎮(zhèn)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”舉措，大力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，拔掉窮根子、走出新路子。一是精準(zhǔn)扶貧，必先精準(zhǔn)識(shí)貧?！耙豢捶?，二看糧，三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書郎。貧困數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)到戶、到人，開對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。近年來(lái)，沙口鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩不愁三保障”問(wèn)題開展動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，“三保障”問(wèn)題全部落實(shí)到位。農(nóng)村的貧困人口，最怕的就是“一代窮、二代困、三代四代接著混”。發(fā)展教育，斬?cái)喔F根。實(shí)施“雙線”控輟保學(xué)，壓實(shí)控掇保學(xué)責(zé)任，2016-2020年落實(shí)貧困生各類教育資助資金 250.67萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生3760人次。落實(shí)“雨露計(jì)劃”356人次、86.03萬(wàn)元，貧困家庭義教階段適齡學(xué)生無(wú)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。二是緊緊圍繞“基本醫(yī)療有保障”目標(biāo)任務(wù)，一場(chǎng)大病，可能會(huì)讓一個(gè)家庭遭受重大變故，沙口鎮(zhèn)全面落實(shí)健康扶貧政策。貧困人口均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并落實(shí)參保補(bǔ)貼，落實(shí)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+大病補(bǔ)充保險(xiǎn)”的“四位一體”健康扶貧政策，確保貧困人口慢性病門診和住院政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷均達(dá)到“985”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行慢病簽約服務(wù)，大病住院貧困患者落實(shí)集中救治?！笆濉逼陂g全鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建村衛(wèi)生室17個(gè)，極大改善了群眾就醫(yī)環(huán)境，確保貧困人口常見病、多發(fā)病在就近得到及時(shí)救治。三是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)危房改造政策。建立農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，2016-2020年四類對(duì)象313戶（貧困戶146戶）, 補(bǔ)助金額542.055萬(wàn)元（貧困戶339.85萬(wàn)元）。通過(guò)自購(gòu)、統(tǒng)建點(diǎn)安置和村代建等方式，11戶46人易地扶貧搬遷戶全部搬遷入住。四是認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)飲水安全保障。為飲水困難的貧困戶免費(fèi)安裝自來(lái)水，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全鎮(zhèn)農(nóng)村人口飲水安全全部達(dá)標(biāo)。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代卷軸上，沙口鎮(zhèn)下足“繡花”功夫，把增進(jìn)民生福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施了一件件讓群眾看得見摸得著的民生實(shí)事，全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”問(wèn)題有效解決，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，回頭再看脫貧攻堅(jiān)“成績(jī)單”，每道題都有一個(gè)“沙口答案”。
――和衷共濟(jì) 同心協(xié)力奔小康。沙口鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)識(shí)到：上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。要啃下脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，更應(yīng)集眾心、聚眾智、合眾力，動(dòng)員全社會(huì)力量。一是深化市場(chǎng)主體帶動(dòng)認(rèn)識(shí)。沒(méi)有市場(chǎng)主體帶動(dòng)，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法對(duì)接大市場(chǎng)；有了市場(chǎng)主體帶動(dòng)，貧困對(duì)象就能“借船出海”，跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。幾年來(lái)，沙口鎮(zhèn)委政府圍繞建設(shè)“三個(gè)沙口”的發(fā)展總思路，嚴(yán)抓管理，強(qiáng)抓發(fā)展，重抓服務(wù)。當(dāng)前，沙口的特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2016年12月，沙口鎮(zhèn)因再生稻發(fā)展優(yōu)勢(shì)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第六批全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是荊州市唯一獲批的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是發(fā)揮市場(chǎng)主體帶動(dòng)作用。2020年村兩委創(chuàng)辦合作社16家，建有產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工車間6個(gè)，貧困村培育致富帶頭人27人，市場(chǎng)主體通過(guò)訂單收購(gòu)、農(nóng)資讓利、勞務(wù)用工、土地流轉(zhuǎn)等方式帶動(dòng)貧困戶855戶。三是積極開展消費(fèi)扶貧。通過(guò)推動(dòng)消費(fèi)扶貧預(yù)算單位采購(gòu)、工會(huì)單位福利購(gòu)買、駐村單位“以買代幫”和社會(huì)愛(ài)心企業(yè)、團(tuán)體和愛(ài)人人士購(gòu)買，最大限度解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。目前開通扶貧“832”平臺(tái)購(gòu)買賬號(hào)2個(gè)，消費(fèi)金額4.03萬(wàn)元,在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái)完成工會(huì)福利采購(gòu)4.725萬(wàn)元，對(duì)接微心愿947件，鎮(zhèn)內(nèi)駐村單位和幫扶干部線下購(gòu)買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品35.9895萬(wàn)元。
此外，各類社會(huì)團(tuán)體也結(jié)合自身專長(zhǎng)，深度參與脫貧攻堅(jiān)。在他們的幫助下，183名深度貧困人口獲得幫扶資金36.6萬(wàn)元；社會(huì)扶貧網(wǎng)愛(ài)心對(duì)接947件，2名困難學(xué)生獲得社會(huì)愛(ài)心力量幫扶，“積力之所舉，則無(wú)不勝也”。同舟共濟(jì)、守望相助的精神力量，來(lái)自全鎮(zhèn)人民聚沙成塔、握指成拳的愛(ài)國(guó)之志。
“人人欲戰(zhàn)，則所向無(wú)前”。只要上下同欲，就沒(méi)有過(guò)不了的坎，就一定可以戰(zhàn)勝困難，讓這片經(jīng)歷過(guò)磨礪的土地春暖花開，欣欣向榮。
――接續(xù)奮斗 砥礪奮進(jìn)新征程。脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光照耀到了沙口鎮(zhèn)每個(gè)角落。通過(guò)幾年艱辛努力，沙口鎮(zhèn)消除了絕對(duì)貧困，所有貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁”真不愁、“三保障”全保障；大幅提高了貧困群眾的收入水平，建檔立卡貧困人口人均純收入由2015年的3243元增加到2020年底的 13178 元。極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，從“晴天一身灰，雨天一腳泥，寬帶、快遞不入戶的落后局面到如今“條條新路遍地是、通組到戶寬又暢，產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工忙，戶戶住上大樓房”的全新氣象。
有效提升了農(nóng)村基層治理能力，廣大扶貧干部“面對(duì)面”送政策、“實(shí)打?qū)崱彼头椒āⅰ靶倪B心”送關(guān)愛(ài)，群眾不脫貧，干部不離村；顯著提振了干部群眾的精氣神，如今“靠著墻根曬太陽(yáng)”“等著救濟(jì)奔小康”的少了，“指親戚靠鄰居，不如自己爭(zhēng)口氣”“苦干巧干加實(shí)干”的多了。
鎮(zhèn)委書記吳長(zhǎng)紅在全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)上說(shuō)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。沙口要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)群眾生活改善，確保脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造更加美好的生活。沙口鎮(zhèn)沒(méi)有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，向著幸福奔跑，奮力譜寫沙口高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章。（洪湖市沙口鎮(zhèn)扶貧辦 劉毅）
編輯：海洋