2021-04-22 17:26:57 來(lái)源：中國(guó)周刊 作者：中共納雍縣委書記 彭華昌
貴州省畢節(jié)市納雍縣是全國(guó)52個(gè)未脫貧縣之一。2019年底，全縣22個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽， 245個(gè)貧困村已出列199個(gè)。全縣建檔立卡人口247455人中已有218917人脫貧，貧困發(fā)生率從23.15%降到 2019年底的2.96%。今年以來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、 在全國(guó)兩會(huì)上的重要講話及對(duì)疫情防控作出的一系列重要指示批示精神、貴州省委、省政府關(guān)于“沖刺90 天打贏殲滅戰(zhàn)”和疫情防控的決策部署，鼓足精氣神、樹牢攻堅(jiān)志，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)。目 前，全縣疫情常態(tài)化防控社會(huì)綜合防控有效、疫情監(jiān)測(cè)管控到位、物資儲(chǔ)備供應(yīng)充足、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序、 輿論宣傳引導(dǎo)有力、監(jiān)督檢查到位，為全面恢復(fù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，保障全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量 發(fā)展提供了有力支撐。截至今年5月底，全縣剩余貧困人口10492戶28538人和46個(gè)貧困村已全部達(dá)到脫貧 標(biāo)準(zhǔn)，納雍縣“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”取得階段性成效，脫貧攻堅(jiān)勝利在望。
“一圖一表一方案”掛牌督 戰(zhàn)殲貧困
緊緊抓住省委孫志剛書記、 諶貽琴省長(zhǎng)掛牌督戰(zhàn)，省市聯(lián)動(dòng)督 戰(zhàn)的契機(jī)，聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁 三保障”，制定脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)革 命兩個(gè)“一圖一表一方案”，形成 “圖管村、表管戶、方案管干部” 掛牌督戰(zhàn)機(jī)制，確保抓具體、抓深 入。圖管村：各村繪制《精準(zhǔn)扶貧 督戰(zhàn)圖》，圍繞“五個(gè)一批”，一 人不漏，確保剩余10492戶28538 人貧困人口全部脫貧；對(duì)全縣已 脫貧的45517戶218917人及1257戶 5021人邊緣戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理 服務(wù)，確保不返貧、不致貧。表管 戶：制填《剩余貧困人口到戶作戰(zhàn) 工作清單》，落實(shí)“一戶一策”， 對(duì)未脫貧的10492戶逐戶細(xì)化明確 幫扶措施，常態(tài)篩查，滾動(dòng)更新。 方案管干部：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入 鄉(xiāng)村掛牌督戰(zhàn)1748次，選派1696 名干部駐村，占縣直單位總?cè)藬?shù)的 72.7%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)7981名干部結(jié)對(duì) 包保貧困戶，并常態(tài)化走訪，落實(shí) “五個(gè)一致”要求，制定“黨建+ 積分”管理制度，引導(dǎo)群眾懂得感 恩，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)25名包村 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行停職處理；2月份以來(lái)， 對(duì)工作推進(jìn)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)掛40 次“黃牌”、7次“紅牌”。
“就業(yè)產(chǎn)業(yè)同扶”拓寬渠道 促增收
緊扣省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)地督戰(zhàn)納雍時(shí)的指示精神，抓緊 抓實(shí)勞務(wù)就業(yè)和產(chǎn)銷對(duì)接工作。 有序組織務(wù)工就業(yè)。圍繞“建檔立 卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣 易致貧戶有勞動(dòng)力家庭至少有一人 就業(yè)”的目標(biāo)，全面摸底排查，做 到情況登記不漏一人，信息核實(shí) 不錯(cuò)一人。組建勞務(wù)就業(yè)扶貧專 班，建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制；開通外 出務(wù)工專列，讓貧困對(duì)象從家門口 直達(dá)廠門口；制定就業(yè)保障應(yīng)急 工作預(yù)案；出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助政策， 鼓勵(lì)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè)和貧 困勞動(dòng)力積極主動(dòng)就業(yè)。有序組 織輸出勞動(dòng)力66565人；開發(fā)護(hù)林 員、護(hù)校員、護(hù)路員等“10+N” 公益性崗位16745個(gè)。截至目前， 全縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力12.17萬(wàn) 人中已有12.09萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就 業(yè)率達(dá) 99.36%。其中，到省外務(wù) 工4.72萬(wàn)人，縣外省內(nèi)務(wù)工1.21萬(wàn) 人，縣內(nèi)務(wù)工6.16萬(wàn)人。全力抓實(shí) 產(chǎn)銷對(duì)接。緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八 要素”，高度重視產(chǎn)銷對(duì)接，創(chuàng)新 線上線下銷售方式，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品保 底價(jià)格收購(gòu)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等 措施，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命， 強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，用足用活東 西部扶貧協(xié)作機(jī)制，整合全縣農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸、配送等資 源，拓寬消費(fèi)扶貧渠道，開展“貴 州一碼消費(fèi)扶貧行動(dòng)”，千方百計(jì) 把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價(jià)錢。目 前，已與廣東溫氏、廣州越秀、重 慶首創(chuàng)、四川巨鑫、貴陽(yáng)農(nóng)投、威 門藥業(yè)等12家企業(yè)簽訂11.53萬(wàn)畝 辣椒、12萬(wàn)畝南瓜、5000畝黃蜀 葵、5000畝頭花蓼、2.5萬(wàn)噸馬鈴 薯銷售協(xié)議，全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧工 作成效。創(chuàng)新營(yíng)銷模式開展“互聯(lián) 網(wǎng)+”直播帶貨，充分借助抖音、 網(wǎng)絡(luò)直播等新興業(yè)態(tài)，促成“納雍 土雞出山大會(huì)戰(zhàn)啟動(dòng)儀式”在廣 州市消費(fèi)扶貧服務(wù)中心（中洲農(nóng) 會(huì)）舉行，推動(dòng)20萬(wàn)羽納雍“滾 山雞”直飛廣州市民餐桌。今年 以來(lái)，累計(jì)完成農(nóng)產(chǎn)品銷售27076 噸，銷售金額5.89億元。
“大篩查大遍訪大整改”補(bǔ) 齊短板提質(zhì)量
今年以來(lái)，在教育、醫(yī)療、 住房、飲水四類保障基本補(bǔ)齊的基 礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“大篩查、大遍 訪、大整改”，實(shí)行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) “兩本賬”，確保每個(gè)村、每一 戶、每一個(gè)群眾都足額保障到位， 確保脫貧短板全面補(bǔ)齊，確保問(wèn)題 整改全銷號(hào)。全面解決飲水安全， 對(duì)已實(shí)施完成的164處安全飲水工 程，健全“有償用水、計(jì)量用水、 錯(cuò)峰供水、應(yīng)急供水”機(jī)制，實(shí)行 全縣統(tǒng)一水價(jià)、專人專崗，保障群 眾正常用水、安全用水；全面落實(shí) 3522口農(nóng)村“望天水”小水窖凈化 器安裝，確保群眾喝上干凈水、健 康水。逐戶落實(shí)住房保障，緊扣住 房保障“鑒定安全、改造安全、保 障安全”，全覆蓋對(duì)56009戶建檔 立卡貧困戶中48671戶（除易地扶 貧搬遷7338戶外）進(jìn)行住房安全評(píng) 定；積極引導(dǎo)督促建新住舊群眾搬 入新建房屋，農(nóng)村老舊住房實(shí)現(xiàn)應(yīng) 拆盡拆。全力抓好教育扶貧。全面 落實(shí)控輟保學(xué)“雙線包?！焙汀捌?長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制，動(dòng)態(tài)篩查義務(wù)教育階 段學(xué)生情況，切實(shí)防止輟學(xué)現(xiàn)象發(fā) 生，實(shí)現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零；動(dòng)態(tài) 跟蹤、精準(zhǔn)落實(shí)教育資助，實(shí)現(xiàn)教 育資助應(yīng)助盡助。鞏固提升醫(yī)療保 障。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)治盡治、 應(yīng)報(bào)盡報(bào)”的要求。全面落實(shí)醫(yī)療 保障，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困群眾參保 率100%，426個(gè)村配備標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生 室，每村配備1名以上合格村醫(yī)， 確保村衛(wèi)生室正常化運(yùn)轉(zhuǎn)。全力 抓實(shí)問(wèn)題整改。我們緊緊抓住4、 5、6月窗口期，對(duì)各級(jí)督戰(zhàn)和群眾反映的問(wèn)題建立“雙臺(tái)賬”、壓 實(shí)“雙責(zé)任”、實(shí)行“雙銷號(hào)”， 逐一研判、逐個(gè)化解。到6月底， 各級(jí)巡視巡查、督戰(zhàn)督查反饋的 14442個(gè)問(wèn)題已全部整改結(jié)束。
聚焦“五個(gè)體系”做好易地搬 遷強(qiáng)扶持
我們緊扣易地扶貧搬遷安置 點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè)，全面做好 易地搬遷后半篇文章，全縣實(shí)施 易地扶貧搬遷9073戶42098人，其 中建檔立卡貧困人口7262戶33970 人，已全部搬遷入住。對(duì)標(biāo)做好基 本公共服務(wù)體系。整合財(cái)政資金、 東西部扶貧協(xié)作幫扶資金等，在縣 城4個(gè)集中安置點(diǎn)配套建設(shè)小學(xué)2 所、幼兒園4所，確保搬遷群眾適 齡學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就近就學(xué)；在縣城 4個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)、 衛(wèi)生室3個(gè)，確保公共醫(yī)療服務(wù)輻射到所有搬遷群 眾；在所有安置點(diǎn)配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，開設(shè)戶 籍管理、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社保、法律咨詢等各 類公共服務(wù)窗口，提供“一站式”服務(wù)。精細(xì)做好 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系。結(jié)合省內(nèi)外企業(yè)用工需求和 貧困勞動(dòng)力特點(diǎn)，精準(zhǔn)開展搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)， 通過(guò)就地就近就業(yè)、組織化勞務(wù)輸出等方式，全面 擴(kuò)寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭每戶1人以上穩(wěn)定 就業(yè)。用心做好文化服務(wù)體系。在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌 推進(jìn)群團(tuán)工作站建設(shè)，實(shí)施以搭“五橋”、建“五 家”為主要內(nèi)容的“新市民?追夢(mèng)橋”工程，努力 搭建“黨心連接民心、農(nóng)民變成市民、貧窮走向富 ?！钡淖穳?mèng)筑夢(mèng)橋梁。 總之，我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央重大決策 方針、省委、省政府部署安排，持之以恒落實(shí)好一 刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不耽誤的要求，以百 分之兩百的努力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全 國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。
編輯：海洋