2021-05-19 14:28:03 來源：中國周刊 作者：馮道寬
隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新日益活躍，為新經(jīng)濟形勢下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間，催生了新的商業(yè)模式，形成了新的業(yè)態(tài)和新的產(chǎn)業(yè)。在新經(jīng)濟時代，中國的社會治理形態(tài)和社會生活的很多方面都將發(fā)生前所未有地改變。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了機會，未來保安服務(wù)業(yè)如何發(fā)展值得我們深思。
維護社會治安的中堅力量
1984年12月18日，深圳市蛇口保安服務(wù)公司成立，這是新中國第一家保安服務(wù)公司。它的誕生，開創(chuàng)了中國保安服務(wù)的先河，標志著中國現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)的開始。經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國保安服務(wù)業(yè)的規(guī)模不斷壯大。
據(jù)統(tǒng)計，2011年至2015年,各地保安從業(yè)人員為公安機關(guān)提供破案線索111.24萬條,協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人59.81萬人,為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失193億元。2011年至2015年,全國有128名保安員在工作崗位上犧牲,1.46萬名保安員負傷。保安隊伍用青春和熱血踐行光榮使命，在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、開展群防群治、維護治安穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會等方面作出了突出貢獻。
2019年10月15日，中國保安協(xié)會第一副會長劉紹武在第四期全國保安服務(wù)企業(yè)綜合管理培訓(xùn)班開班講話時介紹，目前全國保安從業(yè)單位已達9000多家，保安從業(yè)人員達500余萬人，行業(yè)年產(chǎn)值保持近20%的速度增長。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，保安服務(wù)業(yè)已逐漸形成集門衛(wèi)、守護、巡邏、隨身護衛(wèi)、押運、安檢、技防、安全風險評估、安全培訓(xùn)等于一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、產(chǎn)值驚人、競爭激烈的繁榮景象。
作為一支職業(yè)化的社會安全服務(wù)力量，保安企業(yè)、保安人員在政府部門和公安主管單位的重視和支持下，認真履行社會職責，積極參與各地的智慧城市、平安社區(qū)、平安醫(yī)院、警保聯(lián)動、社會治安防控體系等一系列安全工作的建設(shè)，在安全防范、協(xié)助破案、化解矛盾、社區(qū)服務(wù)、重大活動安保、搶險救災(zāi)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，已成為維護社會穩(wěn)定、維護公共安全與治安秩序的重要輔助力量。
保安行業(yè)是服務(wù)社會的窗口
經(jīng)過三十多年的發(fā)展，保安服務(wù)已滲透到社會生活各個領(lǐng)域，政府機關(guān)、廠礦企業(yè)、金融單位、文教衛(wèi)生、交通航運、旅游景點、賓館飯店、居民社區(qū)、駐華使館等場所，到處都能看到保安員的身影。駐守在各個崗位的保安員，每天24 小時不間斷地進行安全守護工作，他們的存在不僅大大提升了人民群眾的安全感，還為人民群眾排憂解難，提供力所能及地幫助，還可以對廣大群眾進行安全防范宣傳教育，已成為服務(wù)社會的窗口。保安服務(wù)企業(yè)在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的同時，也實現(xiàn)了良好的社會效益。
保安服務(wù)業(yè)承擔著協(xié)助維護社會治安、參與社會管理的工作任務(wù)，完成了以前由公安機關(guān)承擔的大量社會治安防范任務(wù)和安全保衛(wèi)工作，有效緩解了公安機關(guān)警力不足的問題，滿足了社會各界不同層次的安全需求。此外，保安服務(wù)業(yè)已發(fā)展成為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、適應(yīng)新時期企事業(yè)單位保衛(wèi)工作和群防群治工作改革要求、具有強大生命力的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅深圳市從事安全服務(wù)業(yè)的人員就達80多萬人。作為市場經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的有機組成部分，保安服務(wù)業(yè)為大量求職人員提供了就業(yè)機會，是政府穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和增加社會就業(yè)等方面都發(fā)揮了積極作用。
保安行業(yè)的困境
我國地大物博、人口眾多。四十多年前，農(nóng)民工的就業(yè)機會比較少，中國正處于改革開放初期，來料加工企業(yè)勞工需求多，當時的收入水平普遍較低。因此，我國保安服務(wù)業(yè)是從人防起步的。
四十多年過去了，我國的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況發(fā)生了很大的變化。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年末中國大陸總?cè)丝谑状瓮黄?4億大關(guān)，全年出生人口1465萬人；人口出生率為10.48‰，創(chuàng)下新中國成立后有數(shù)據(jù)以來的最低水平；60周歲及以上人口占總?cè)丝?8.1%，占比創(chuàng)新高；65周歲及以上人口占總?cè)丝诘?2.6%，正快速逼近深度老齡化的14%。2019年12月30日，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所與社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.20》指出，中國人口老齡化加速，勞動年齡人口持續(xù)減少，就業(yè)總?cè)丝诔霈F(xiàn)下降；非標準就業(yè)成為普遍現(xiàn)象，用工方式和勞資關(guān)系出現(xiàn)重大變革；機器人和人工智能全面影響勞動力市場，崗位結(jié)構(gòu)和技能需求發(fā)生深刻變化。
人口紅利減弱，中國“未富先老”。長期的低生育率會導(dǎo)致高度的老齡化和人口衰退，引發(fā)勞動力不足，生產(chǎn)力下降，從而給社會經(jīng)濟帶來多重挑戰(zhàn)。
近兩年，受中美貿(mào)易戰(zhàn)、勞動成本增加、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟沖擊、房價不斷攀升等多種因素影響，加上此次新冠疫情在全球范圍內(nèi)大暴發(fā)對經(jīng)濟的影響持續(xù)增大，加劇了資本從實體經(jīng)濟向金融業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)匯聚，導(dǎo)致本來就不景氣的實體經(jīng)濟雪上加霜，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨較大的生存壓力和發(fā)展困難。
實體經(jīng)濟的持續(xù)疲軟勢必造成保安服務(wù)市場的需求縮減、競爭加劇，因經(jīng)濟繁榮而繁榮，因產(chǎn)業(yè)興盛而興盛的保安服務(wù)業(yè)受到直接沖擊。保安服務(wù)市場放開后，新成立的保安企業(yè)如雨后春筍，但市場的“蛋糕”沒有變大，而是變小了，而且切的更小、瓜分更多，絕大多數(shù)的保安公司大多數(shù)業(yè)務(wù)都是人防，激烈競爭的結(jié)果不過是換了一個公司，換了一批人做，工作方式、技術(shù)手段、服務(wù)模式并沒有太大的改變。
保安服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人是根本，也是基礎(chǔ)。長期以來，保安服務(wù)業(yè)存在門檻低、素質(zhì)低、待遇低和流失率高的“三低一高”問題。人力資源短缺日甚一日，成為制約行業(yè)發(fā)展的一大頑疾。保安員工資偏低，社會地位不高，職業(yè)認同感缺失，招人難、留人難導(dǎo)致入職門檻降低、人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以得到保障，無法贏得客戶認可，造成保安員工資待遇無法提高的惡性循環(huán)。雖然各方一直努力，保安企業(yè)一直積極采取各種措施開拓招聘渠道、保障人員供給、提高福利待遇，雖然一直強調(diào)通過文化留人、氛圍留人、情感留人降低隊伍流失率，但從目前來看，這一問題將長期存在且愈演愈烈,似乎沒有很好地解決辦法。
科技進步、智能化發(fā)展給保安人防帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。資料顯示，2019年的安防市場規(guī)模達到了7500億元人民幣，大批平安城市、智慧城市的打造，既提升了安防的質(zhì)量，又擠壓了人防的空間。今后，智能安防會逐步替代人防，這是必然的發(fā)展趨勢。因此，做好人技結(jié)合、發(fā)展綜合安防是新經(jīng)濟形勢下的唯一出路。
勞動人口減少，就業(yè)人口下降，勞動成本必然上升。流失率達到80%以上的企業(yè)，運營成本一定會很高，保安服務(wù)企業(yè)員工流失率普遍高于80%。此外，“五險一金”、稅制改革、稅費增加、全員全額參保、最低工資標準逐年上調(diào)、服務(wù)費增加困難等，致使保安企業(yè)的運營成本大幅增加?！拔咫U一金”的全面推行使很多保安企業(yè)的稅費同比增加了20%-30%，如果社保全員全額購買，用工成本將大幅增加。一些保安公司為了維持運作，不得不采取缺人空崗，找些實習(xí)生或退休失業(yè)老人頂崗。如果不及時轉(zhuǎn)型升級，減少用工比例，增加科技投入，大批保安企業(yè)將因成本增加、入不敷出而陷入窘境。
保安行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新商業(yè)模式
社會變革發(fā)展迅速，科技進步改變了社會業(yè)態(tài)。未來十年，中國將有70%的人口生活在城市，城鎮(zhèn)創(chuàng)造了80%的國民收入，要想將社會治理好、經(jīng)濟發(fā)展好，社會和諧、穩(wěn)定至關(guān)重要。如何在政府的統(tǒng)一引導(dǎo)、公安部門的監(jiān)督管理下，進一步提升安保的價值和質(zhì)量，我們有如下幾點思考。
我國的保安服務(wù)業(yè)從1984年開始，經(jīng)歷了人力護衛(wèi)的近四十年發(fā)展歷程，服務(wù)方式基本沒變。目前我們迎來了高科技大發(fā)展的時代，伴隨5G的拓展應(yīng)用，人工智能將逐步取代一些人力操作的工作，逐步取代很多行業(yè)。李開復(fù)說，保姆、司機、保安、華爾街的交易員等等，在未來的五到十年之內(nèi)就會被取代。BBC作過一項分析，統(tǒng)計了365個職業(yè)在未來的“被淘汰概率”。按概率大小，最容易被淘汰的工作是：電話推銷員、打字員、會計、保險業(yè)務(wù)員、客服、保安、司機、清潔工……尤其最近幾年，一些變化已然發(fā)生。停車場的保安員、高速公路的收費員、超市的收銀員、銀行柜臺人員已經(jīng)越來越少了，環(huán)衛(wèi)工人也正在被無人駕駛的清潔車取代。因此我們必須看到，在不遠的未來，保安服務(wù)業(yè)必將面臨“不變革即淘汰”的困境。
隨著新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，技術(shù)防范給保安服務(wù)業(yè)注入了新的活力，運用互聯(lián)網(wǎng)+保安服務(wù)的思維，積極拓展安防服務(wù)領(lǐng)域。5G、AI、AR、大數(shù)據(jù)等最前沿的技術(shù)為安防產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展提供了驅(qū)動力，但是基于新技術(shù)開發(fā)出來的產(chǎn)品、應(yīng)用，必須實現(xiàn)技術(shù)與安防的深度融合，對商業(yè)模式進行重構(gòu)設(shè)計，對保安工作進行重新定義，只有經(jīng)過市場檢驗才能獲得可持續(xù)性發(fā)展。要根據(jù)每個客戶單位不同的特點和要求，從技術(shù)支持、質(zhì)量保證、管理監(jiān)督等方面綜合考慮，從技術(shù)先進性、場景適配性、市場滿意度等多個方面對產(chǎn)品、方案進行綜合測評，打通安防產(chǎn)業(yè)上下游，搭建人防技防協(xié)同發(fā)展生態(tài)鏈，不斷開發(fā)新的應(yīng)用場景，建立分層次、差異化的服務(wù)體系，滿足不同類型客戶需求，保障保安服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，給保安行業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式帶來了新的挑戰(zhàn)。保安服務(wù)行業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式是保安服務(wù)公司與客戶單位簽訂護衛(wèi)合同，約定派駐人數(shù)、職責、護衛(wèi)范圍、護衛(wèi)責任和服務(wù)費用等內(nèi)容，主要是以人數(shù)為單位按月結(jié)算經(jīng)費的，不是以質(zhì)量和責任為考核標準的。這種模式的最大弊端是很容易造成低價中標、“吃空額”、人員素質(zhì)低、責任心不強、服務(wù)質(zhì)量難以保證、服務(wù)費難以提高等一系列問題。
要從根源上解決這些問題，就要創(chuàng)新商業(yè)模式和結(jié)算方法，在合同簽訂時首先要明確安全防范的責任體系，改變以人數(shù)為單位的結(jié)算方式，應(yīng)由保安公司根據(jù)客戶單位的特點和安防實際需求，自行安排人防數(shù)量、 加大科技含量，采取人防、技防、物防相結(jié)合的多維度防范措施，制定整體的安防解決方案，實行安全責任制，客戶單位只需關(guān)注安全護衛(wèi)目標的執(zhí)行情況，以結(jié)果為導(dǎo)向?qū)嵭性驴己?，根?jù)目標完成情況細化考核體系進行績效打分，只要達到了約定的分值，即視為完成了任務(wù)，履行了合約；如果沒達到約定的分值，可根據(jù)合同約定按比例扣除服務(wù)費績效部分。這種模式的好處是給予保安服務(wù)公司一定的工作自主權(quán)，使其可以根據(jù)實際需要合理調(diào)配人防、技防、物防資源配比，有利于人技結(jié)合工作的高效推進，安全更有保障。
加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綜合安保，當前，以下幾個領(lǐng)域值得保安企業(yè)重點探索和認真嘗試。
1.智能監(jiān)控。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的商用和普及，安保行業(yè)可以實行線上、線下的結(jié)合，采取線上監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，線下保安防范，線上實時報警，線下及時處警，提升預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，做到科學(xué)高效、精準防范，最大限度地確保安全。
2.智慧社區(qū)。社區(qū)是城市的基本單元，是人們生活的重要場所，對社區(qū)中人、車、物等多種海量信息的精準掌控，是實現(xiàn)社區(qū)安全綜合治理的基礎(chǔ)。建設(shè)智慧社區(qū)，在社區(qū)出入口、停車場出入口、單元門口、公共區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)中融入人臉識別、車輛識別、視頻分析等人工智能技術(shù)，對社區(qū)中活動的人員、車輛進行實時記錄、判別，實現(xiàn)對“人、車、物”的高效管控，打造平安、便民、智慧的社區(qū)管理新模式，既有效打擊社區(qū)管理常見的偷盜、推銷、張貼小廣告等行為，杜絕社會閑雜人員進入小區(qū)，也為公安機關(guān)偵查破案、治安管理、平安小區(qū)建設(shè)提供了重要支撐，這是現(xiàn)代化社區(qū)管理的發(fā)展方向，也是物業(yè)保安轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。目前深圳大力推廣的羅湖物業(yè)管理創(chuàng)新模式就是智慧社區(qū)管理的典型代表和成功案例。
3.智能裝備?，F(xiàn)代高科技廣泛應(yīng)用到保安工作一線具有很大的市場空間，比如先進的智能安防裝備和無線監(jiān)控技術(shù)可以實現(xiàn)護衛(wèi)目標的有效監(jiān)控和保安人員人身安全的有效保障，市面上已經(jīng)十分成熟的無人機管制、偵查設(shè)備和水陸兩棲無人機，在復(fù)雜、極端環(huán)境下可以實現(xiàn)無人值守、超前預(yù)警和遠距離偵查。此外，要研發(fā)一批高智能的保安可穿戴裝備，如智能眼鏡、智能頭盔等，武裝一線安保人員，以提高保安工作效能。
4.平安城市建設(shè)。目前，中國已成為世界上視頻監(jiān)控發(fā)展速度最快的國家，在一線大城市已經(jīng)可以實現(xiàn)監(jiān)控攝像頭100% 全覆蓋。行業(yè)調(diào)查公司IHS Markit2017年11月的數(shù)據(jù)顯示，中國在公共和私人領(lǐng)域（包括機場、火車站和街道）共裝有1.76億個監(jiān)控攝像頭，預(yù)計在其后的三年內(nèi)中國安裝攝像頭的數(shù)量會增加到6.26億個。智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)構(gòu)建。技防向社會延伸，優(yōu)勢越來越明顯，作用越來越大，安全效應(yīng)顯而易見。
在安防領(lǐng)域，利用視覺AI技術(shù)可進行人群分析、在逃人員追捕，可通過遍布城市每一個角落的攝像頭對目標人群進行鎖定、篩查、實時報警。視覺AI技術(shù)融入視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、智能交通等各類綜合應(yīng)用安保系統(tǒng)或報警平臺，將大大提高安防工作效率，降低誤報率，節(jié)省人力成本。城市安全防范系統(tǒng)正向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、智慧化階段邁進。
建設(shè)平安智慧城市是我國的重要戰(zhàn)略布局之一，隨著5G網(wǎng)絡(luò)的商用，數(shù)據(jù)的采集、分析變得非?？?，整個城市將融為一體，5G行業(yè)融合應(yīng)用將全面開花，良好的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)將逐漸形成，萬物互聯(lián)和智慧社會將得以實現(xiàn)，這為建設(shè)平安智慧城市公共信息平臺、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用、資源共享、業(yè)務(wù)對接提供了助推劑。比如，中保國安集團深耕多年的平安智慧城市建設(shè)項目“平安福鼎”“智慧新余”，在新技術(shù)、新應(yīng)用的助推下，整合了十大技術(shù)系統(tǒng)的“智慧天網(wǎng)”綜合應(yīng)用平臺，聚合了人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、智能監(jiān)控、指揮調(diào)度等多種資源，為公安機關(guān)預(yù)警防控、指揮聯(lián)動、調(diào)查取證、案件偵破、在線監(jiān)控提供極大便利,為整個城市提供了更全面、更快捷的信息與安全服務(wù)。
社會變革如此迅速，科技進步飛快地改變著社會生活的方方面面。在不遠的未來，保安服務(wù)業(yè)將發(fā)生翻天覆地的變化。發(fā)展智能安防、加快轉(zhuǎn)型升級是保安服務(wù)業(yè)適應(yīng)未來發(fā)展的必由之路。保安企業(yè)要圍繞安全這一主題，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理配置企業(yè)資源，加大技防研發(fā)投入，推進技防系統(tǒng)升級，尋找新的業(yè)務(wù)和利潤增長點，努力推動技術(shù)、產(chǎn)品與人力護衛(wèi)深度融合，實現(xiàn)保安企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、華麗轉(zhuǎn)身。 （作者系中保國安集團董事長）
編輯：海洋