2021-03-09 16:57:00 來源：中國(guó)周刊 作者：梅淑娥
全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng) 劉永好
“鄉(xiāng)村振興”是今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，是我國(guó)今后五年規(guī)劃的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。今年的中央一號(hào)文件核心內(nèi)容是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局日前也已正式掛牌?！叭绾螌?shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接”也成為今年全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議焦點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說，鄉(xiāng)村振興需要人才，人才匱乏和年輕人的流失是制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的重要因素。剛剛頒布的“中央一號(hào)”文件中明確提出：要“培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。”
劉永好委員認(rèn)為，近幾年，不少農(nóng)牧企業(yè)已經(jīng)做了很多公益性的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持，在新型農(nóng)民培育方面做了一些探索，像新希望的“十萬(wàn)綠領(lǐng)新農(nóng)人培訓(xùn)計(jì)劃”等不斷探索不同的培育模式。新希望從2018年起開展“十萬(wàn)綠領(lǐng)新農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃五年內(nèi)公益培訓(xùn)十萬(wàn)綠領(lǐng)新農(nóng)人。截至2020年底，已經(jīng)完成線下培訓(xùn)1500多場(chǎng)，精準(zhǔn)培訓(xùn)技術(shù)農(nóng)民近7萬(wàn)人；2020年受到疫情影響，升級(jí)推出線上“綠領(lǐng)公益大講堂”，面向公眾開展培訓(xùn)135場(chǎng)，觀看人次近1400萬(wàn)。
在鄉(xiāng)村振興的新格局下，對(duì)人才的需求從技術(shù)農(nóng)民向更加多元的新農(nóng)人方向發(fā)展，原有的鄉(xiāng)村人才的培育模式需要拓展和升級(jí)。如何吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興，如何培養(yǎng)更多元、更高級(jí)的鄉(xiāng)村振興人才成為當(dāng)務(wù)之急。全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議：
通過補(bǔ)貼和配套條件建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃，吸引人才、留住人才。目前我國(guó)有不少農(nóng)業(yè)大專院校，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城里的收入遠(yuǎn)高過農(nóng)村，很多人把跳出“農(nóng)門”作為主要奮斗目標(biāo)，近70%的農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來講是巨大的損失。怎么樣讓涉農(nóng)的學(xué)生畢業(yè)后愿意去農(nóng)村并留在農(nóng)村工作，同時(shí)吸引其他更多人才到農(nóng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)是個(gè)大問題。我建議：（1）實(shí)施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃，國(guó)家拿出一部分經(jīng)費(fèi)支持應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，可采用每年每人補(bǔ)貼1萬(wàn)元、連續(xù)補(bǔ)貼3年的辦法，實(shí)實(shí)在在縮小與在城就業(yè)的收入差距，吸引更多的年輕人投身農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎根農(nóng)村；（2）從產(chǎn)業(yè)、融資等方面給在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人以幫扶，鼓勵(lì)大學(xué)生和其他年輕人愿意在三農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；（3）著力提升農(nóng)村的教育、醫(yī)療水平，縮小城鄉(xiāng)差距，關(guān)注人才的核心關(guān)注，逐步解決他們的后顧之憂。
實(shí)行“引企入教”改革，降低企業(yè)參與辦學(xué)難度，推動(dòng)新農(nóng)民職業(yè)教育的學(xué)歷化，吸引更多的年輕人選擇三農(nóng)專業(yè)。構(gòu)建“地方財(cái)政補(bǔ)貼+校企聯(lián)合培養(yǎng)+龍頭企業(yè)安置”相結(jié)合的高素質(zhì)農(nóng)民培育、對(duì)口就業(yè)體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與涉農(nóng)企業(yè)發(fā)揮渠道和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在示范園區(qū)、種植養(yǎng)殖基地實(shí)訓(xùn)教學(xué)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)修數(shù)字化、智能化的專業(yè)技能，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的“職業(yè)農(nóng)民”、產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與綠領(lǐng)新農(nóng)人的培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政企校合作的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系。建議教育部門出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持企業(yè)辦學(xué)準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化；給予深度參與職業(yè)教育的企業(yè)一定的資金、土地等方面的支持，幫助產(chǎn)教順利融合；增加農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)補(bǔ)貼和就業(yè)政策傾斜，支持企業(yè)和學(xué)校一同解決招生問題，儲(chǔ)備更多愿意學(xué)習(xí)并從事“三農(nóng)”領(lǐng)域的“綠領(lǐng)”人才。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村致富帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培育，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)輸出成熟的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方法和產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注鄉(xiāng)村人才梯隊(duì)建設(shè)。綠領(lǐng)新農(nóng)人的培育不僅要讓一線務(wù)農(nóng)人員普惠性地獲得技能水平的提升，也要在農(nóng)村中培養(yǎng)出更多的“土專家”、“田秀才”和能工巧匠。建議鄉(xiāng)村振興部門大力實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)。加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度，從資金、用地、政策等方面加大扶持力度，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類主體高質(zhì)量發(fā)展，將扶持政策與聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)的效果掛鉤，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高端的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，孵化更多新生代農(nóng)民企業(yè)家，更好地帶動(dòng)脫貧戶、小農(nóng)戶掌握技能，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化所需要的“綠領(lǐng)新農(nóng)人”。
增強(qiáng)投身鄉(xiāng)村振興人才的榮譽(yù)感，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)“綠領(lǐng)”新農(nóng)人的身份認(rèn)同?！疤鲛r(nóng)門”在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是中國(guó)幾代人觀念里的目標(biāo)方向，造成了我國(guó)鄉(xiāng)村人才空心化問題非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在應(yīng)從國(guó)家的層面綜合施策，一方面要從實(shí)際上進(jìn)一步提升農(nóng)民的收入和生活水平，另一方面從國(guó)家層面來宣傳引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)新時(shí)代農(nóng)民的“身份認(rèn)同”，比如用“綠領(lǐng)”來稱呼三農(nóng)從業(yè)者等，評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)一批新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和家庭農(nóng)場(chǎng)主，完成對(duì)這一群體的新的認(rèn)知和印象，使得更多人以成為鄉(xiāng)村振興人才而驕傲。
編輯：海洋