2021-02-05 16:06:41 來源：中國周刊 作者：潘潘
無錫市首部濕地保護(hù)地方性法規(guī)《無錫市濕地保護(hù)條例》近日獲得省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于今年5月1日起正式施行。其中，一系列具有無錫特色的制度創(chuàng)新，將有力促進(jìn)無錫市濕地生態(tài)資源的保護(hù)，推動(dòng)濕地保護(hù)走上法制化軌道。
江南水鄉(xiāng)河網(wǎng)密布，也為這座城市構(gòu)建了豐富多樣的濕地景觀形態(tài)。《條例》首次對(duì)“小微濕地”作出界定，明確將面積小于8公頃的湖泊濕地、沼澤濕地、庫塘濕地，以及寬度10米以下、長度5000米以下的河流濕地定義為“小微濕地”，并納入無錫市濕地保護(hù)體系?！按伺e彰顯無錫濕地保護(hù)特色和制度創(chuàng)新?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局林業(yè)濕地處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無錫因水而生、因水而興，河、蕩、浜、塘等“小微濕地”景觀眾多，將其納入保護(hù)范圍，可有效避免人為填埋、截?cái)酀竦厮吹惹闆r的發(fā)生。保護(hù)“小微濕地”不僅有利于改善水生態(tài)環(huán)境，同時(shí)通過一處處“小微景觀”的營造，也能為市民提供更多“推窗見綠”的可能，提升人居環(huán)境品質(zhì)。據(jù)悉，下階段無錫市將對(duì)全市范圍內(nèi)的“小微濕地”進(jìn)行一次徹底的摸底梳理，并制定相應(yīng)的保護(hù)細(xì)則，進(jìn)一步明確保護(hù)措施和標(biāo)準(zhǔn)，提升保護(hù)水平。
濕地保護(hù)得好不好，鳥兒說了算。鳥類生物多樣性狀況是衡量濕地保護(hù)成效的重要指征。《條例》還從加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的角度出發(fā)，提出將水鳥集中棲息和候鳥遷徙停歇的濕地劃定為鳥類棲息地。鳥類棲息地所在的濕地管理責(zé)任單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，為鳥類繁殖棲息提供良好的生態(tài)環(huán)境。
如何讓宣傳教育更有“儀式感”？在這方面，《條例》也“動(dòng)足腦筋”：明確將每年4月的第三周定為“無錫市濕地保護(hù)宣傳周”，以加強(qiáng)對(duì)濕地的科普宣傳教育。“4月春暖花開，也是鳥類繁殖的旺季。愛鳥、觀鳥、保護(hù)濕地，相得益彰?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局人士向記者介紹了“宣傳周”誕生的奧秘。
地方法規(guī)的設(shè)立，讓濕地保護(hù)更有法可依。記者看到，《條例》共七章、五十六條，不僅明確了法律適用的濕地定義、濕地保護(hù)原則，對(duì)濕地保護(hù)提出實(shí)行名錄管理制、分級(jí)保護(hù)制以外，還作出了一些制度性探索，如提出“遭人為破壞的濕地?zé)o法原地原樣修復(fù)的，可以進(jìn)行異地替代性修復(fù)”等，為后續(xù)無錫市探索濕地保護(hù)修復(fù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了立法依據(jù)。
編輯：海洋