2020-12-31 17:21:37 來源：中國周刊
【編者按】提升道路品質(zhì)，出行很順心；改造人居環(huán)境，住得很舒心。今年以來，全區(qū)各級黨組織按照市委、區(qū)委“三項工程、一項管理”工作部署，全力落實基層黨建重點任務(wù)“掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅”行動，不斷建強組織、凝聚力量、合力攻堅，切實以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)推進“三項工程、一項管理”高品質(zhì)城市建設(shè)，為加快打造“三個二七”、建設(shè)現(xiàn)代化國際化生態(tài)化新城區(qū)提供堅強的組織保障。
設(shè)專班、建組織，凝聚力量合力抓
工作伊始，區(qū)委聚焦解決“誰來干”問題，謀篇布局，頂層設(shè)計、統(tǒng)籌部署。一是專設(shè)黨建指導(dǎo)組。區(qū)委召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究黨建引領(lǐng)“雙改”工作事項，在原雙改辦綜合組、督查組和4個指揮部辦公室基礎(chǔ)上，增設(shè)黨建指導(dǎo)組專班機構(gòu)，配備專職人員，進行集中辦公，并明確各指揮部黨建指導(dǎo)員，上下聯(lián)動、精準高效指導(dǎo)各項目一線扎實開展黨建工作。
二是成立項目一線黨組織。堅持一切工作到支部理念，堅決做到“項目推進到哪里，黨組織就組建到哪里”，指導(dǎo)4個專項指揮部在具體項目一線成立臨時黨支部219個，樓院（片區(qū)）臨時黨組織340個，切實建強“雙改”工作戰(zhàn)斗堡壘。突出把一線建設(shè)單位、電力、熱力、燃氣、自來水、通信等項目承建與服務(wù)各方黨員骨干力量吸收到支部中，擔(dān)任支部書記和委員，合力高效推進。
三是創(chuàng)新開展“服務(wù)社區(qū)、我當(dāng)先鋒”活動。嚴格落實“支部聯(lián)建、干部分包”無主管樓院整治提升要求，全區(qū)59個區(qū)直機關(guān)單位黨組織、680名黨員干部聯(lián)建分包725個樓院。統(tǒng)一印制分包樓院干部“工作記錄本”，詳列樓院提升“六大任務(wù)”和臨時黨支部及其書記、分包干部工作職責(zé)，堅持每周四“集中蹲點服務(wù)日”工作制度，采取“集中服務(wù)+日志紀實+實地督導(dǎo)”方式，確保服務(wù)成效。
講方法、求突破，緊盯任務(wù)重點抓
堅持系統(tǒng)思維、重點推進，有效解決“抓什么”問題。一是政策學(xué)習(xí)解疑點。邀請市雙改辦領(lǐng)導(dǎo)，分層級開展“三項工程、一項管理”政策知識專題培訓(xùn)會，就業(yè)務(wù)推進重點、工作難點、努力方向進行答疑解惑；邀請中國人民大學(xué)著名社會學(xué)家、社會工作學(xué)家王思斌教授，舉辦“城鄉(xiāng)社區(qū)治理發(fā)展大講堂”，講授基層社會治理經(jīng)驗。同時，區(qū)級層面還采取分片區(qū)形式，開展“三類組織”專題培訓(xùn)、基層治理座談會，聚焦疑點難題，進行把脈問診、指點迷津。
二是分析研判克難點。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會、項目推進會、實地觀摩會，圍繞項目存在的重點難點問題，分析研判、全力攻堅。區(qū)“雙改”辦每周工作例會，梳理工作難點、研究推進舉措、跟蹤工程進度。黨建指導(dǎo)組每周深入項目一線，指導(dǎo)黨組織和黨員發(fā)揮作用，精準服務(wù)工程建設(shè)。
三是示范帶動樹亮點。堅持“典型引路、以點帶面”，分領(lǐng)域、分階段全力推進。在“一環(huán)十橫十縱”京廣路試驗段打造上，發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚項目建設(shè)各方黨員力量，深入15家“住改商”沿街商戶、8棟墻立面改造樓院，講政策、做工作，提前完成拆除和恢復(fù)任務(wù)，保障了一期工程的高效率完成。在老舊小區(qū)祥云里樓院改造提升上，在組建臨時黨組織、發(fā)揮“小板凳議事會”機制作用的基礎(chǔ)上，組織人員到杭州實地學(xué)習(xí)，以祥云里樓院為先行試點，成功引進了具有杭州先進管理經(jīng)驗的紅色物業(yè)，并將街道36個老舊樓院連片打包，實現(xiàn)基層社區(qū)治理的常態(tài)長效。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部袁河石榴溝美麗鄉(xiāng)村打造上，建立“鄉(xiāng)黨委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”四級聯(lián)動體系，劃定黨員責(zé)任區(qū)，進行掛圖作戰(zhàn)、包片推進，清除雜物廢棄場地、修繕美化房屋墻體等213處，實現(xiàn)整村面貌煥然一新。在“三路一園”美麗街區(qū)項目建設(shè)上，堅持把城市道路改造提升作為黨建引領(lǐng)基層社會治理、改進城市管理的切入點，凝聚街道、社區(qū)、駐區(qū)單位、項目組、路長、黨員志愿者等六大黨群力量，力保高品質(zhì)建設(shè)，實現(xiàn)300米見綠、500米見園，讓街區(qū)有品質(zhì)、有風(fēng)景、有溫度。
強督導(dǎo)、嚴考核，建立機制長效抓
小智治事，中智治人，大智治制。堅持用制度機制抓人、促事、管長效。一是“一牌一號”亮身份。在全區(qū)所有項目工程、重點路段、老舊小區(qū)樓院等處設(shè)立黨組織公示牌，亮身份、明職責(zé)，主動接受社會監(jiān)督。依托“二七先鋒”黨建微信公眾號，開設(shè)“樓院治理”專欄，線上公示樓院“三類組織”及工作職責(zé)，方便居民群眾隨時隨地查詢聯(lián)系，保持24小時“服務(wù)在線”。
二是督導(dǎo)通報壓責(zé)任。采取“三不兩直”形式（不事前發(fā)通知、不提前打招呼、不增加基層負擔(dān)，直接到現(xiàn)場、直接看成效）每周深入項目一線，實地查看黨建工作開展情況，原汁原味進行反饋。堅持無主管樓院“周四蹲點服務(wù)日”制度，每周組建3-5個督導(dǎo)小組深入到樓院督導(dǎo)工作成效，并編發(fā)《督查通報》向區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和全區(qū)各單位公開通報情況。實行“黨建工作調(diào)閱”機制，先后對32個單位“雙改”黨建工作進行調(diào)閱核查，向單位黨組織書記書面反饋結(jié)果，查實發(fā)現(xiàn)的70余項問題全部整改到位。
三是獎優(yōu)罰劣激干勁。印發(fā)《進一步做好“三項工程、一項管理”項目一線有關(guān)黨建工作通知》，建立項目黨建重點工作制度，明確將“三項工程、一項管理”黨建工作納入全區(qū)綜合考評范疇，列入年度黨建責(zé)任制述職評議內(nèi)容，進行權(quán)重考核。制定《二七區(qū)黨的建設(shè)工作績效考核實施方案》，堅持考核結(jié)果與年度評優(yōu)評先掛鉤，對黨建工作排名靠前的實行“優(yōu)先晉級”，在綜合考評等次基礎(chǔ)上直接上升一檔，表彰先進激勵干勁。對工作實績較差的進行問責(zé)和末位淘汰，啟動“否優(yōu)”機制，不得評定為優(yōu)秀等次，切實發(fā)揮好考評“指揮棒”作用。
通訊員：徐克鏡
編輯：孫遠進