2021-01-25 17:29:17 來源：中國青年網(wǎng)
中國青年報(bào)客戶端北京1月25日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 焦敏龍）記者今天上午從民政部舉行的2021年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2020年1月1日民政部等中央12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》開始實(shí)施，截至2020年年底，全國已有25.3萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒，目前平均每人每月1140元。
民政部兒童福利司副司長倪春霞介紹，通過全國兒童福利信息系統(tǒng)對(duì)25.3萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童分析發(fā)現(xiàn)，其中父母一方死亡，另一方符合失聯(lián)、重殘、失蹤等情形的兒童11.42萬人，占比45.1%；父母雙方均重殘的兒童6.93萬人，占比27.4%；服刑人員子女2.09萬人，占比8.3%。還有很多其他組合情形，如父母一方重殘、一方失聯(lián)的兒童0.77萬人。
從區(qū)域分布看，廣東有2.8萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，人數(shù)最多；其次為湖南2.3萬人、安徽1.9萬人、河南1.7萬人、貴州1.6萬人、云南1.5萬人，上述6省數(shù)量占全國總數(shù)的46.6%。
從受教育程度看，學(xué)齡前兒童2.89萬人，占比11.5%；小學(xué)在讀10.94萬人，占比43.2%；初中在讀6.14萬人，占比25.3%；高中、大中專及以上在讀3.29萬人，占比13.0%，其他情形1.75萬人，占比為7.0%。
另外，從健康狀況看，95.7%的兒童身體健康。從戶籍狀況看，85.3%的兒童為農(nóng)業(yè)戶口。
為了惠及更多困境兒童群體，2020年年底，民政部會(huì)同公安部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
按照中央12部門意見和《通知》規(guī)范后的要求，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童即事實(shí)孤兒，是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境八種情形之一的兒童，或者父母一方死亡或失蹤、另一方符合上述八種情形之一的兒童。
據(jù)介紹，《通知》有三個(gè)亮點(diǎn)，一是拓展保障對(duì)象范圍，在原有政策規(guī)定情形的基礎(chǔ)上增加了父母被撤銷監(jiān)護(hù)資格、父母被遣送（驅(qū)逐）出境兩種情形。
二是優(yōu)化父母失聯(lián)認(rèn)定程序，為了解決父母失聯(lián)認(rèn)定、影響部分兒童納入保障范圍的難題，提出三種認(rèn)定方式，分別是：先報(bào)案，公安部門接警處置查找，出具查找情況回執(zhí)單；對(duì)公安部門難以出警處置查找的，采取“個(gè)人承諾+鄰里佐證+村（居）證實(shí)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查驗(yàn)+民政部門確認(rèn)”的方式認(rèn)定；對(duì)其他復(fù)雜情形，采取“一事一議”的方式解決，即村（居）提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查驗(yàn)，最后由縣級(jí)兒童保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定。
三是加強(qiáng)監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的父母因重病重殘、服刑吸毒等原因，監(jiān)護(hù)照料能力比較薄弱，不能簡單地“發(fā)錢了事”，要給予兒童和家庭更多的關(guān)心關(guān)愛。
原標(biāo)題:全國25.3萬名事實(shí)孤兒目前平均每人每月可領(lǐng)1140元
編輯：海洋