2020-09-02 9:29:23 作者：中共納雍縣委書記 彭華昌
納雍縣是全國52個未脫貧縣之一。2019年底，全縣22個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實現(xiàn)減貧摘帽，245個貧困村已出列199個，全縣建檔立卡人口247455人中已有218917人脫貧，貧困發(fā)生率從23.15%降到2019年底的2.96%。今年以來，全縣上下始終堅持深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、在全國兩會上的重要講話及對疫情防控作出的系列重要指示批示精神，省委、省政府關(guān)于“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”和疫情防控的決策部署，鼓足精氣神、樹牢攻堅志，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。目前，全縣疫情常態(tài)化防控社會綜合防控有效、疫情監(jiān)測管控到位、物資儲備供應充足、企業(yè)復工復產(chǎn)有序、輿論宣傳引導有力、監(jiān)督檢查到位，為全面恢復我縣經(jīng)濟社會秩序，保障全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。截止今年5月底，全縣剩余貧困人口10492戶28538人和46個貧困村已全部達到脫貧退出標準，納雍縣“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”取得階段性成效，脫貧攻堅勝利在望。
納雍縣鬃嶺鎮(zhèn)山神箐大山。（梅淑娥 攝影）
“一圖一表一方案”掛牌督戰(zhàn)殲貧困
緊緊抓住省委孫志剛書記、諶貽琴省長掛牌督戰(zhàn)，省市聯(lián)動督戰(zhàn)的契機，聚焦“一達標兩不愁三保障”，制定脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)革命兩個“一圖一表一方案”，形成圖管村、表管戶、方案管干部掛牌督戰(zhàn)機制，確保抓具體、抓深入。圖管村：各村繪制《精準扶貧督戰(zhàn)圖》，圍繞五個一批，一人不漏，確保剩余10492戶28538人貧困人口全部脫貧；對全縣已脫貧的45517戶218917人及1257戶5021人邊緣戶進行動態(tài)跟蹤管理服務，確保不返貧、致貧。表管戶：制填《剩余貧困人口到戶作戰(zhàn)工作清單》，落實“一戶一策”，對未脫貧的10492戶逐戶細化明確幫扶措施，常態(tài)篩查，滾動更新。方案管干部：縣四大班子領(lǐng)導深入鄉(xiāng)村掛牌督戰(zhàn)1748次，選派1696名干部駐村，占縣直單位總?cè)藬?shù)的72.7%，縣鄉(xiāng)兩級7981名干部結(jié)對包保貧困戶，并常態(tài)化走訪，落實五個一致要求，制定“黨建+積分”管理制度，引導群眾懂得感恩，激發(fā)內(nèi)生動力。對25名包村領(lǐng)導進行停職處理；2月份以來，對工作推進較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計掛40次“黃牌”、7次“紅牌”。
“就業(yè)產(chǎn)業(yè)同扶”拓寬渠道促增收
緊扣省委、省政府主要領(lǐng)導實地督戰(zhàn)納雍時的指示精神，抓緊抓實勞務就業(yè)和產(chǎn)銷對接工作。有序組織務工就業(yè)。圍繞“建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣易致貧戶有勞動力家庭至少有一人就業(yè)”的目標，全面摸底排查，做到情況登記不漏一人，信息核實不錯一人。組建勞務就業(yè)扶貧專班，建立統(tǒng)籌調(diào)度機制；開通外出務工專列，讓貧困對象從家門口直達廠門口；制定就業(yè)保障應急工作預案；出臺專項補助政策，鼓勵縣內(nèi)經(jīng)濟實體吸納就業(yè)和貧困勞動力積極主動就業(yè)。有序組織輸出勞動力66565人；開發(fā)護林員、護校員、護路員等“10+N”公益性崗位16745個。截止目前，全縣建檔立卡貧困勞動力12.17萬人中已有12.09萬人13.16實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達 99.36%。其中，到省外務工4.72萬人，縣外省內(nèi)務工1.21萬人，縣內(nèi)務工6.16萬人。全力抓實產(chǎn)銷對接。緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，高度重視產(chǎn)銷對接，創(chuàng)新線上線下銷售方式，落實農(nóng)產(chǎn)品保底價格收購、農(nóng)業(yè)政策性保險等措施，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，強化部門協(xié)同聯(lián)動，用足用活東西部扶貧協(xié)作機制，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、運輸、配送等資源，拓寬消費扶貧渠道，開展“貴州一碼消費扶貧行動”，千方百計把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。目前，已與廣東溫氏、廣州越秀、重慶首創(chuàng)、四川巨鑫、貴陽農(nóng)投、威門藥業(yè)等12家企業(yè)簽訂11.53萬畝辣椒、12萬畝南瓜、5000畝黃蜀葵、5000畝頭花蓼、2.5萬噸馬鈴薯銷售協(xié)議，全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效。創(chuàng)新營銷模式開展“互聯(lián)網(wǎng)+”直播帶貨，充分借助抖音、網(wǎng)絡直播等新興業(yè)態(tài)，促成“納雍土雞出山大會戰(zhàn)啟動儀式”在廣州市消費扶貧服務中心（中洲農(nóng)會）舉行，推動20萬羽納雍“滾山雞”直飛廣州市民餐桌。今年以來，累計完成農(nóng)產(chǎn)品銷售27076噸，銷售金額5.89億元。
納雍縣委書記彭華昌（右二）8月26日在寨樂鎮(zhèn)雙山調(diào)研中向媒體介紹脫貧攻堅情況。（伍貴枝攝）
“大篩查大遍訪大整改”補齊短板提質(zhì)量
今年以來，在教育、醫(yī)療、住房、飲水四類保障基本補齊的基礎(chǔ)上，進一步開展“大篩查、大遍訪、大整改，實行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩本賬”，確保每個村、每一戶、每一個群眾都足額保障到位，確保脫貧短板全面補齊，確保問題整改全銷號。全面解決飲水安全，對已實施完成的164處安全飲水工程，健全“有償用水、計量用水、錯峰供水、應急供水”機制，實行全縣統(tǒng)一水價、專人專崗，保障群眾正常用水、安全用水；全面落實3522口農(nóng)村“望天水”小水窖凈化器安裝，確保群眾喝上干凈水、健康水。逐戶落實住房保障，緊扣住房保障“鑒定安全、改造安全、保障安全”，全覆蓋對56009戶建檔立卡貧困戶中48671戶（除易地扶貧搬遷7338戶外）進行住房安全評定；積極引導督促建新住舊群眾搬入新建房屋，農(nóng)村老舊住房實現(xiàn)應拆盡拆。全力抓好教育扶貧。全面落實控輟保學“雙線包?！焙汀捌唛L負責”制，動態(tài)篩查義務教育階段學生情況，切實防止輟學現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)輟學學生動態(tài)清零；動態(tài)跟蹤、精準落實教育資助，實現(xiàn)教育資助應助盡助。鞏固提升醫(yī)療保障。按照“應保盡保、應治盡治、應報盡報”的要求。全面落實醫(yī)療保障，實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾參保率100%，426個村配備標準化衛(wèi)生室，每村配備1名以上合格村醫(yī)，確保村衛(wèi)生室正常化運轉(zhuǎn)。全力抓實問題整改。我們緊緊抓住4、5、6月窗口期，對各級督戰(zhàn)和群眾反映的問題建立“雙臺賬”、壓實“雙責任”、實行“雙銷號”，逐一研判、逐個化解。到6月底，各級巡視巡查、督戰(zhàn)督查反饋的14442個問題已全部整改結(jié)束。
聚焦“五個體系”做好易地搬遷強扶持
我們緊扣易地扶貧搬遷安置點“五個體系”建設，全面做好易地搬遷后半篇文章，全縣實施易地扶貧搬遷9073戶42098人，其中建檔立卡貧困人口7262戶33970人，已全部搬遷入住。對標做好基本公共服務體系。整合財政資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金等，在縣城4個集中安置點配套建設小學2所、幼兒園4所，確保搬遷群眾適齡學生全部實現(xiàn)就近就學；在縣城4個安置點建設衛(wèi)生服務中心3個、衛(wèi)生服務站1個、衛(wèi)生室3個，確保公共醫(yī)療服務輻射到所有搬遷群眾；在所有安置點配套建設社區(qū)服務中心，開設戶籍管理、就業(yè)、就學、就醫(yī)和社保、法律咨詢等各類公共服務窗口，提供“一站式”服務。精細做好培訓和就業(yè)服務體系。結(jié)合省內(nèi)外企業(yè)用工需求和貧困勞動力特點，精準開展搬遷勞動力全員培訓，通過就地就近就業(yè)、組織化勞務輸出等方式，全面擴寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)有勞動力家庭每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。用心做好文化服務體系。在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進群團工作站建設，實施以搭“五橋”、建“五家”為主要內(nèi)容的“新市民·追夢橋”工程，努力搭建黨心連接民心、農(nóng)民變成市民、貧窮走向富裕的追夢筑夢橋梁。
納雍縣地處黔西北部的大山中，獨特的氣候條件和地理環(huán)境出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)高山茶。該縣5.6萬畝茶山不僅產(chǎn)生了很好的生態(tài)效益，也成為當?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。圖為8月26日茶廠領(lǐng)導在實地介紹茶葉生產(chǎn)情況。(梅淑娥 攝影)
總之，我們將堅定不移貫徹落實中央重大決策方針，省委、省政府部署安排，持之以恒落實好一刻不能停、一步不能錯、一天不耽誤的要求，以百分之兩百的努力，做好脫貧攻堅必答題，答好疫情防控加試題，堅決打贏兩場戰(zhàn)役，奮力奪取兩個勝利，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。
編輯：張馨潔