2020-11-17 17:12:39 來源：光明網(wǎng)
光明日報記者 鄭晉鳴
11月12日至13日，習近平總書記在江蘇南通、揚州等地考察調研。14日考察結束后，習近平總書記專門在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調，5年來，在黨中央堅強領導下，沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。
習近平總書記的重要講話激勵著江蘇干部群眾加強生態(tài)文明建設的決心和信心，再次深刻揭示了生態(tài)保護、生態(tài)建設對于高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要意義，為江蘇如何做好生態(tài)環(huán)境工作指明了方向。
塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢
人類的生存發(fā)展依賴于自然環(huán)境，同時也影響著自然環(huán)境。“長江經(jīng)濟帶建設要共抓大保護、不搞大開發(fā)，不是說不要大的發(fā)展，而是要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅決摒棄破壞性開發(fā)?！苯K長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春認為。
南通全面實施五山及沿江地區(qū)生態(tài)保護和修復工作，先后組織20多項專項整治行動，拆遷“散亂污”企業(yè)203家，退出港口貨運功能，騰退、修復岸線12公里；新增森林面積約6平方公里，初步形成林地、自然保留地、濕地、水體層次互生的生態(tài)體系，有效促進長江岸線水土保持和水源涵養(yǎng)。
南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2014年晉級全國循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。自2014年以來，大力實施循環(huán)化改造，累計實施27個循環(huán)化改造項目，以2.227億元中央補助資金撬動總投資120.27億元，有效帶動社會資本參與，實現(xiàn)年銷售收入98億元，每年減少排污費、節(jié)約能源消耗費等8720萬元，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟鏈條進一步完善，內(nèi)部企業(yè)之間上下游產(chǎn)業(yè)鏈關系更加緊密。
揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心副主任、首席科學家李愛民認為，建設揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心，就是用科技手段解決長江生態(tài)保護和長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展中的問題。中心已構建“三院二平臺四支撐”核心體系，即綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術研究院、源頭創(chuàng)新研究院、綠色菁英創(chuàng)新學院，“生態(tài)眼”智慧感知平臺、工程化研究中心兩大平臺，以及戰(zhàn)略智庫、源創(chuàng)資金、載體生態(tài)、體制機制四大支撐。
李愛民介紹，中心整合全市40余家生態(tài)環(huán)保及相關領域新型研發(fā)機構，吸納17家為首批加盟研究所，15家為預備所建設綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術研究院。通過研究所連接了19家境內(nèi)外高校和22個國家級科研平臺，集聚了近30名中外院士和千余名科研人員。2019年合同科研總額超4億元，孵化企業(yè)508家。中心還推動秦淮河污染治理等。今年以來秦淮河7個重點斷面水質全部達Ⅲ類及以上。
近年來，江蘇關停退出鋼鐵產(chǎn)能1788萬噸，水泥產(chǎn)能1565萬噸，化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)壓減了57%，取而代之的是新興產(chǎn)業(yè)的興起。
在發(fā)展中保護
作為長三角地區(qū)經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，江蘇自覺把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在突出位置。
站在南京江寧濱江廣場，蘆葦蕩里蘆葦在冬風中搖曳，3米寬的景觀綠道上聚集著不少市民在此“親近”長江，擁抱自然。
誰曾想，這里曾是濱江建材廠、陳塘造船廠等10余家企業(yè)的聚集地，涉及違規(guī)建筑面積約2.2萬平方米，不僅環(huán)境雜亂無章，還嚴重威脅了江堤安全。
去年，濱江開發(fā)區(qū)將長江岸線生態(tài)修復工作提上日程，啟動了濱江廣場范圍綜合整治，對原有違規(guī)侵占江灘企業(yè)進行拆除，并實施了沿江灘涂生態(tài)復綠。
今年5月，19.08公里的江寧濱江岸線景觀提升工程正式亮相，建設方通過土地流轉，在長江岸線背水面100米外通過林苗共建的方式增加長江沿岸綠化種植量3700畝，大大提升了長江岸線的綠量。除了凈化、綠化外，當?shù)剡€以美化為目標，著力打造“臨江、近江、見江”景觀綠地、休閑空間。
五年來，江蘇深入實施環(huán)?！?63”專項行動，相繼展開化工安全環(huán)保整治提升百日攻堅行動、違法違規(guī)小化工百日專項整治行動，系統(tǒng)推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理、沿江化工污染治理、船舶污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、沿江尾礦庫治理“4+1”工程，重點推進非法碼頭、非法采砂、入河排污口等專項整治行動，形成統(tǒng)籌治理的整體效應。
站在揚州市廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)九圣村三江營省級濕地公園眺望，綠樹環(huán)繞，芳草茵茵。這處江灘原來是一個大船廠，環(huán)境臟亂差，現(xiàn)在船廠變公園，魚塘變濕地。
“為了守護一江清水，村里痛下決心，關掉2個規(guī)模船廠和2個規(guī)模養(yǎng)殖場?！本攀ゴ妩h總支書記、村委會主任曹軍說。經(jīng)過一系列生態(tài)環(huán)境整治和修復，三江營飲用水源地水質各項指標優(yōu)于Ⅲ類，Ⅰ、Ⅱ類百分比不斷提升，保障了揚州市民飲用水的安全，更保障了“一江清水向北流”。
在張家港，“整島保護”讓雙山島成為旅游勝地。雙山島面積約20平方公里，過去一直以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主，粗放的種植養(yǎng)殖模式，少數(shù)散亂碼頭，對環(huán)境造成一定的損害。經(jīng)過生態(tài)修復，這里蘆花開遍，群鳥翩飛，成為眺望長江美景的勝地。
五年來，江蘇省級財政用于長江生態(tài)修復、污染治理等資金1300多億元。
泰興擁有長江岸線24公里，當?shù)啬贸鲆话胍陨系陌毒€進行生態(tài)修復，實現(xiàn)“船廠變森林”“魚塘變濕地”“工廠變綠地”。“如果說過去是‘用空間換發(fā)展’，現(xiàn)在已經(jīng)到了‘花錢買空間’的時候，必須統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，讓綠色成為長江的鮮明底色?！碧┡d市委書記劉志明說。
“我們把突出問題整改作為今年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)長江保護修復攻堅的重中之重，嚴格落實整改‘責任制’和‘銷號制’，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，截至今年6月底，2018年、2019年國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的28項問題均已完成整改，在沿江11個省市中率先實現(xiàn)問題整改清零。
在保護中發(fā)展
在常州，新型碳材料先進制造業(yè)集群正在崛起，集群去年產(chǎn)值高達823億元；泰連錫生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進制造業(yè)集群內(nèi)擁有企業(yè)2400余家，總產(chǎn)值達2600億元，約占全國總產(chǎn)值的10.88%……
從新型碳材料到大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，從物聯(lián)網(wǎng)到集成電路，沿江八市地標產(chǎn)業(yè)相繼崛起，揚子江畔的產(chǎn)業(yè)高峰正成為別樣風景。兩年前，江蘇在全國率先出臺《關于加快培育先進制造業(yè)集群的指導意見》，遴選13個產(chǎn)業(yè)集群作為重點培養(yǎng)對象，如今成果豐碩：工信部組織的2020年先進制造業(yè)集群競賽初賽結果揭曉，江蘇省9個集群入圍，數(shù)量全國居首。
長江水清“豚”先知。針對國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的鎮(zhèn)江長江豚類自然保護區(qū)7000多畝江灘濕地被非法侵占問題，鎮(zhèn)江僅用半年多時間就迅速整改到位。此后，鎮(zhèn)江實施一系列生態(tài)自然恢復。目前，保護區(qū)中鳥類增加到100多種，魚類增加到70多種，江豚也達到了101頭次。相關工作得到國家有關部委充分肯定，成為2019年長江經(jīng)濟帶突出環(huán)境問題整改先進典型?！拔⑿`”躍動的身影，成為近年來長江江蘇段水質明顯改善的最好證明。
“水氣土”環(huán)境問題系統(tǒng)治理，山水林田湖草生態(tài)修復整體推進，沿江生態(tài)環(huán)境質量達到近五年來最好水平，PM2.5年均濃度“六連降”，長江干流水質總體為優(yōu)，主要入江支流全面消除劣Ⅴ類斷面，新增造林92萬畝，長江生態(tài)型岸線比例提高到62.1%。
讓長江休養(yǎng)生息。10月11日，經(jīng)過不懈努力，長江干流及保護區(qū)7392艘漁船、14887名漁民全部退捕上岸，江蘇已完成長江干流及保護區(qū)退捕任務。為全面落實國家長江禁捕退捕工作部署，江蘇將通過兩年時間完成對水生生物保護區(qū)所涉湖泊其他水域全面退捕。
放眼江蘇大地，習近平總書記親自擘畫的“強富美高”新藍圖，正在一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，成為江蘇發(fā)展最鮮明標識——
“強”的成就更加顯著。經(jīng)濟保持中高速增長，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個萬億元臺階，去年達9.96萬億元。今年前三季度全省生產(chǎn)總值逾7.38萬億元，同比增長2.5%，高于全國增速1.8個百分點，今年有望突破10萬億元大關；
“富”的成果更加可感。全省居民人均可支配收入年均增長8.8%，去年邁進“4萬元時代”，達到4.1萬元，比全國平均水平高10667元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2.25，較2014年下降0.05，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一；
“美”的成色更加鮮明?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比率達68%，全省林木覆蓋率達23.6%。建成國家生態(tài)園林城市5個，國家生態(tài)市縣、國家生態(tài)文明建設示范縣數(shù)量均居全國前列；
“高”的成效更加彰顯。公共文化服務體系不斷完善，12個設區(qū)市、16個縣（市）躋身全國文明城市行列，數(shù)量全國第一。
“強富美高”的大寫意，正在江蘇變成生動細膩的“工筆畫”。
《光明日報》（ 2020年11月17日 04版）
編輯：海洋