嘉興打造國資“最精彩板塊”

    嘉興市國資委貫徹落實(shí)市委全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“首位戰(zhàn)略”，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以“勇立潮頭”的精神開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮了國資國企的主力軍作用。

    著眼共建共贏，密切戰(zhàn)略合作。嘉興市國資委深化接軌上海合作，嘉通集團(tuán)、嘉城集團(tuán)分別與上海城建、上海建工組建合資公司，助力嘉興市提升城市品質(zhì)。積極與浙江清華長(zhǎng)三角研究院開展合作，參與嘉興浙華紫旌母基金項(xiàng)目。市國資委協(xié)調(diào)上海建工與嘉善縣謀劃組建合資公司，嘉興銀行加大對(duì)嘉善縣項(xiàng)目建設(shè)金融支持力度，全力支持共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)。推進(jìn)樞紐聯(lián)通，市屬國企加緊建設(shè)杭州灣大橋北接線（二期）、滬嘉城際鐵路（嘉興段）、軍民合用機(jī)場(chǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施互通項(xiàng)目。

國資委黨委書記王海榮為攻堅(jiān)戰(zhàn)隊(duì)授旗

    聚力服務(wù)民生，共享發(fā)展成果。充分發(fā)揮國資國企紐帶功能，與長(zhǎng)三角周邊城市建立教育合作平臺(tái)15個(gè)，與上海普陀區(qū)、江蘇蘇州市、安徽蕪湖市共同發(fā)起成立“長(zhǎng)三角一體化四地教育聯(lián)盟”。與60多家長(zhǎng)三角知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角跨省異地就醫(yī)門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算參保地全覆蓋。此外，實(shí)現(xiàn)滬嘉杭交通卡互通互刷。嘉興市民卡公司與上海都市旅游卡公司打造旅游惠民產(chǎn)品長(zhǎng)三角PASS——滬嘉旅游休閑年卡，匯集兩地34個(gè)核心景區(qū)，門票總價(jià)從1737元降至199元。

    突出黨建引領(lǐng)，探索聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)。嘉興市國資委強(qiáng)化黨建與中心工作深度融合，發(fā)揮29個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)隊(duì)示范引領(lǐng)作用，完善61個(gè)“暖心驛站”建設(shè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)和重大改革實(shí)施。加強(qiáng)黨建工作對(duì)外交流合作，實(shí)施“黨建品牌提升”工程，發(fā)揮國企人才新政優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)秀畢業(yè)生、緊缺型專業(yè)人才、高層次人才招引，選派多名業(yè)務(wù)骨干到上海國資系統(tǒng)、省國資委等開展掛職鍛煉。嘉通高速管理公司與上海城投高速公路運(yùn)營管理中心簽署黨建共建協(xié)議，以搭建交流平臺(tái)、互訪見學(xué)等共建形式，構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。

    嘉興市國資委堅(jiān)決落實(shí)好“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，全力做好“六穩(wěn)”工作，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，化危為機(jī)，開辟新局，集中精力把疫情防控工作做扎實(shí)抓到位、打好阻擊戰(zhàn)，有力有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好總體戰(zhàn)，做到兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏。

    防控并舉復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市國資委堅(jiān)持“一企一策、屬地確認(rèn)”“企業(yè)主體、安全生產(chǎn)”等原則，指導(dǎo)國資企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)施投資“倍增計(jì)劃”，全力服務(wù)保障和推進(jìn)國企重大項(xiàng)目，2020年1月至5月，市屬國企完成投資28.5億元。同時(shí)，開發(fā)應(yīng)用電子商務(wù)、線上經(jīng)營、遠(yuǎn)程服務(wù)、人工智能的系統(tǒng)和工作模式。嘉服集團(tuán)開發(fā)嘉品匯網(wǎng)上消費(fèi)平臺(tái)，依托嘉興云購物節(jié)，全面促進(jìn)嘉興實(shí)體消費(fèi)恢復(fù)生機(jī)與活力。

    解難抒困助商暖企。深化“暖心扶企”專項(xiàng)行動(dòng)，暢通“企業(yè)服務(wù)直通車”渠道，打響嘉興“96871就來幫企業(yè)”服務(wù)品牌，第一時(shí)間出臺(tái)“五減”政策，幫助企業(yè)利用跨境電商、線上展會(huì)等渠道開拓市場(chǎng)。同時(shí)，搶抓國家政策窗口期，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取政策資源。截至2020年5月，疫情考驗(yàn)下的市國有企業(yè)，共計(jì)減免租金4億元，惠及承租經(jīng)營戶2.58萬戶。同時(shí)，減免水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、高速公路通行費(fèi)約6.17億元。嘉興銀行出臺(tái)11條舉措和7條金融支持措施，安排10億元貸款額度，為1000家中小企業(yè)新增信用貸款，充分發(fā)揮國企穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的逆周期調(diào)節(jié)作用。

    近年來，嘉興市國資委圍繞市屬國資國企改革方案，以“管資本”為主要方向積極推進(jìn)國資監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)從強(qiáng)化國資監(jiān)管、提升科技創(chuàng)新、國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手，打出了一套國資改革“組合拳”。

上嘉公司簽約協(xié)議

    堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)科技領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作。嘉興市國資委落實(shí)好市委市政府有關(guān)國資國企支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求，加強(qiáng)央地對(duì)接，深化與清華大學(xué)、中核集團(tuán)、中電科集團(tuán)等名校央企合作，以市國投公司、嘉實(shí)金控等為投資主體，布局智慧城市建設(shè)、人工智能、集成電路等行業(yè)。市國投公司與中電科合資組建嘉興數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室有限公司，推進(jìn)嘉興數(shù)字城市建設(shè)，打造“嘉興模式”。市國投公司、嘉實(shí)金控分別參與國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金投資。嘉城集團(tuán)與中電海康威視合資成立海視嘉安公司，助力嘉興智慧城市建設(shè)。

    堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)國資國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。因企施策，實(shí)施分類發(fā)展、分類改革、分類監(jiān)管和分類考核，進(jìn)一步推進(jìn)資源資產(chǎn)整合，優(yōu)化資源配置，依托國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，以盤活存量、提升企業(yè)經(jīng)營能力為目標(biāo)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。深化軌道交通領(lǐng)域合作，整合交通服務(wù)業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)；對(duì)接華潤(rùn)集團(tuán)、華僑城集團(tuán)，謀劃和推進(jìn)城市資產(chǎn)經(jīng)營和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)與中電科集團(tuán)戰(zhàn)略性合作，推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)謀劃航空物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    堅(jiān)持重點(diǎn)突破，提高國企資產(chǎn)證券化水平。落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，加快企業(yè)戰(zhàn)略性重組，積極謀劃優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化工作。分類推進(jìn)混合所有制改革，積極引入各類資本要素，推動(dòng)與央企、省企、民資、外資等各類資本開展合作。指導(dǎo)推動(dòng)嘉燃集團(tuán)解決多項(xiàng)歷史遺留問題，掃清上市障礙。嘉源集團(tuán)與上?？岛愫献鳎柚召徖幹庙?xiàng)目，布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)上市工作。建立股改上市后備資源庫，同步制定上市企業(yè)孵育計(jì)劃，梳理完成嘉城集團(tuán)管網(wǎng)資產(chǎn)、海視嘉安公司等上市培育儲(chǔ)備資源。

    嘉興市國資委以體制機(jī)制為突破，深化國資國企改革，牽頭制定《嘉興市全面深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案》，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，著力實(shí)施“八大攻堅(jiān)”，加快形成與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的國有經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。成功整合組建浙江嘉興國有資本投資運(yùn)營公司，取得最高資信評(píng)級(jí)AAA，構(gòu)建了財(cái)政與國資協(xié)同機(jī)制，積極發(fā)揮引導(dǎo)國資整合、牽引國資布局、推進(jìn)高層次合作、加快高質(zhì)量發(fā)展等功能。堅(jiān)持政企分開、政資分開、分類授權(quán)和放管結(jié)合等原則，加快制定完善授權(quán)放權(quán)清單，建立市國資委以“監(jiān)督管理”為主，市國投公司以“資本布局調(diào)控”為主，國投公司實(shí)質(zhì)控股的國有企業(yè)以“市場(chǎng)化經(jīng)營”為主的三級(jí)架構(gòu)運(yùn)行體系。

    實(shí)施經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。堅(jiān)持“當(dāng)斷則斷、敢于瘦身”的原則，對(duì)22家市級(jí)部門106家國有企業(yè)進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，采取直接劃轉(zhuǎn)、委托管理、改制退出等方式，針對(duì)不同改革類型，明確操作步驟、工作要求、監(jiān)管政策，做到全方位覆蓋，全過程督導(dǎo)，有序穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中、資本聚集、資金集成、資源集約，優(yōu)化了國有資本資源配置。