2020-08-25 11:22:21
2019年10月21日，傅信平檢察長到長順縣調(diào)研脫貧攻堅，圖為走進貧困戶家中了解其生產(chǎn)、生活狀況。
貴州省委發(fā)出脫貧攻堅“奮力沖刺九十天 堅決打贏殲滅戰(zhàn)”的號召后，貴州省檢察院黨組立即響應，堅決扛起打贏殲滅戰(zhàn)的政治責任，組織全省檢察機關(guān)立足檢察職能，奮力沖刺九十天，努力向黨和人民交上合格的脫貧攻堅答卷。
省檢察院駐村工作隊副隊長令狐軍（左二）帶領(lǐng)村民在油菜地除雜。
扛起政治責任 奮力沖刺出實招
貴州省檢察機關(guān)全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步提高政治自覺，盡銳出戰(zhàn)，堅決以決勝脫貧攻堅的實效詮釋對黨的絕對忠誠。貴州省檢察院傅信平檢察長強調(diào):全省檢察機關(guān)要充分認識到堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,是我省最大的政治、最大的大局、最中心的工作。貴州還有30多萬貧困人口未脫貧,占全國貧困人口的九分之一,貴州脫貧攻堅的成效,直接影響全面小康的成色。各級院要在過去工作的基礎(chǔ)上,更加務(wù)實更加精準開展工作。全省檢察機關(guān)要以“專項工作”為抓手,在圍繞中心服務(wù)大局上主動作為。貴州省檢察院主動謀劃迅速行動。針對脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情襲擊的實際，堅持早研判、早部署、早落實。今年2月，省檢察院下發(fā)《關(guān)于充分履行檢察職能為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供司法保障的通知》，出臺《貴州省檢察機關(guān)決勝脫貧攻堅彰顯檢察擔當?shù)囊庖姟罚?/span>統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅各項工作，嚴厲打擊涉疫違法犯罪，依法妥善辦理涉疫民事行政監(jiān)督案件，穩(wěn)妥開展疫情防控關(guān)聯(lián)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，主動助力企業(yè)復工復產(chǎn)，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大限度降低疫情對脫貧攻堅的影響。今年3月，省委發(fā)出“奮力沖刺九十天 堅決打贏殲滅戰(zhàn)”號召后，全省檢察機關(guān)迅速學習貫徹落實。省院黨組專題研究，對全省檢察機關(guān)“奮力沖刺九十天 堅決打贏殲滅戰(zhàn)”作了專門安排，并研究出臺《貴州省人民檢察院領(lǐng)導同志聯(lián)系指導基層檢察工作制度》，明確省檢察院領(lǐng)導同志分片對全省各市（州）檢察院、基層檢察院決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作情況進行督促指導，層層傳導壓力，要求全省檢察機關(guān)以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上主動擔當作為，千方百計把耽誤的時間搶回來、把落下的進度補回來。全省三級院充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，院領(lǐng)導主動擔當，帶頭攻堅克難，帶頭辦理重大、疑難、復雜和有影響的涉脫貧攻堅案件，做出表率、樹立標桿，形成示范效應，引領(lǐng)廣大檢察干警把“奮力沖刺九十天 堅決打贏殲滅戰(zhàn)”落實落細落具體。今年以來，全省三級院檢察長、副檢察長、檢委會專職委員共辦理各類涉脫貧攻堅案件1382件。
2020年4月20日, 貴州省檢察院舉行新聞發(fā)布會通報全省檢察機關(guān)助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況，發(fā)布6起典型案例。
集中力量辦理涉脫貧攻堅案件見實績
貴州省檢察機關(guān)依法懲治妨害脫貧攻堅犯罪，全力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，依法維護貧困地區(qū)公共利益。全省檢察機關(guān)批捕危害農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及虛報冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分、擠占挪用、盜竊、詐騙扶貧惠農(nóng)資金物資等妨害脫貧攻堅犯罪288件434人、起訴396件613人。把掃黑除惡專項斗爭與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有機結(jié)合，堅決打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞農(nóng)村集體資產(chǎn)的黑惡勢力，依法嚴懲橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的村霸、宗族黑惡勢力，深挖徹查“保護傘”，對符合逮捕、起訴條件的，堅決依法快捕快訴。今年以來，批捕涉農(nóng)領(lǐng)域黑惡勢力犯罪案件8件23人，提起公訴20件174人。圍繞貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、農(nóng)村公共設(shè)施等突出問題，提出公益訴訟訴前檢察建議906份，提起公益訴訟75件，有效保障了貧困地區(qū)群眾食品藥品安全、飲水安全、生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境安全。四是著力落實扶貧領(lǐng)域涉案財物快速返還機制。開通涉脫貧攻堅案件“綠色通道”，依法從速辦理，提高效率、縮短時限，堅決防止久押不決、久拖不決，多措并舉做好追贓挽損工作，通過辦案挽回經(jīng)濟損失821.72萬元。
雷山縣檢察院檢察干警深入苗寨宣傳扶貧政策。
改進司法辦案方式 防止因案返貧致貧求實效
貴州省檢察機關(guān)堅持慎捕慎訴，慎重適用查封、扣押、凍結(jié)等措施，更加主動地傳遞檢察溫度。結(jié)合犯罪性質(zhì)、情節(jié)、認罪認罰等情況，對牽扯脫貧涉嫌人員進行綜合判斷，正確把握捕與不捕、訴與不訴等問題，依法不批捕160件251人、不起訴318件415人。對因涉嫌犯罪被逮捕的逐案開展羈押必要性審查，對不需要繼續(xù)羈押的66人依法建議予以釋放或者變更強制措施，有效減少了輕微涉案農(nóng)村青壯年因罪入獄對家庭脫貧的影響。對正在投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營的物資、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)。今年上半年，對2件違反規(guī)定采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的案件，檢察機關(guān)依法提出解除查封、扣押、凍結(jié)的監(jiān)督糾正意見，有效防止貧困人員因財物被查封、扣押、凍結(jié)而影響按時脫貧摘帽。積極主動地開展司法救助活動，向210位貧困受害人發(fā)放司法救助金221.24萬元，有效防止因案致貧、因案返貧。積極主動地幫助農(nóng)民工追討欠薪，幫助4335名農(nóng)民工追回5777.17萬元“辛苦錢”，有效防止農(nóng)民工因欠薪致貧、因欠薪返貧。
護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾增收脫貧做實功
貴州省檢察機關(guān)開展精準護航涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目活動，通過打造“六個一批”，精準護航農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、“千企幫千村”行動、“一縣一業(yè)”、12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深入實施，促進貧困群眾持續(xù)增收，鞏固脫貧成果。檢察機關(guān)聯(lián)系一批涉農(nóng)企業(yè)。針對新冠肺炎疫情發(fā)生后涉農(nóng)企業(yè)法治需求，建立定點聯(lián)系企業(yè)工作機制，全省每個檢察院都在轄區(qū)內(nèi)確定一家以上急需幫扶的企業(yè)作為定點幫扶對象，全省共確定了181家，為企業(yè)量身定制專門的法治“套餐”，實施“全方位”精準幫扶，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、穩(wěn)崗達產(chǎn)。檢察機關(guān)采取上門走訪、實地調(diào)研、座談交流等方式開展涉農(nóng)企業(yè)法治需求大調(diào)研，深入走訪調(diào)研企業(yè)493家，召開檢察長·董事長“兩長”座談會29場，與362名企業(yè)代表進行了座談，聽取企業(yè)意見和訴求，形成調(diào)研報告22篇，為企業(yè)提供意見建議544條，幫助企業(yè)提高規(guī)范經(jīng)營的能力，支持企業(yè)穩(wěn)崗、拓崗、擴崗，引導企業(yè)更多地吸納貧困人員就業(yè)。結(jié)合企業(yè)實際情況，實行“一企一策”，為132家企業(yè)量身定制了司法保障“檢察套餐”，提供“滴灌式”精準服務(wù)。領(lǐng)導帶頭辦理一批涉農(nóng)企業(yè)案件。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用，院領(lǐng)導帶頭辦重大、疑難、復雜涉農(nóng)企業(yè)案件，形成了“頭雁效應”。全省三級院檢察長、副檢察長、檢委會專職委員共辦理各類涉農(nóng)企業(yè)案件193件。貴州省檢察機關(guān)采取“送法進企”、舉辦專題講座、與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦培訓班等方式開展培訓活動81次。他們總結(jié)宣傳一批服務(wù)保障涉農(nóng)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗做法。開展典型經(jīng)驗宣傳推廣活動，對近年來全省檢察機關(guān)服務(wù)保障涉農(nóng)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗做法進行梳理總結(jié)，編寫典型案例100件，并對其中的28件典型案例向社會進行了發(fā)布。
精準服務(wù)扶貧安置點，在群眾能致富上用實勁
貴州異地搬遷安置人口188萬，作為全國搬遷安置人口最多的省份，貴州省檢察機關(guān)圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，充分發(fā)揮檢察職能，為易地扶貧搬遷安置點群眾提供精準檢察服務(wù)，促進搬遷群眾搬得進、住得了、穩(wěn)得住、能發(fā)展。檢察機關(guān)暢通安置點群眾法律訴求反映渠道。全省三級檢察院在易地扶貧搬遷安置點設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室（點、站）296個，選派295名檢察干警擔任安置點聯(lián)絡(luò)人、法律顧問，采取登門入戶等方式深入了解民情民意，面對面聽取安置點群眾訴求。今年以來，全省檢察機關(guān)共收到易地扶貧搬遷安置點群眾訴求69件，為安置點為群眾提供服務(wù)340次，涉及12368人。檢察機關(guān)幫助安置點開展法治建設(shè)。為安置點群眾立規(guī)矩講法律，幫助建立完善“新市民規(guī)約”70個，引導群眾逐步適應從“散居”到“群居”的生活方式。深入安置點開展法律政策宣傳367次，接受法律咨詢6923人次，以案釋法，教育引導安置點群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。化解矛盾糾紛。妥善處理發(fā)生在安置點群眾之間的矛盾糾紛97件，既防止了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，又促進了安置點群眾和諧相處、相安相助。促進安置點突出問題的解決。結(jié)合脫貧攻堅中“三保障”和飲水安全仍存在短板弱項、易地扶貧搬遷政策落實不到位等問題，充分發(fā)揮檢察建議作用，促進有關(guān)部門積極履職。全省檢察機關(guān)共發(fā)出69份檢察建議，促進解決入園入托、看病、飲水用電、環(huán)境衛(wèi)生等事關(guān)安置點群眾日常生產(chǎn)生活的問題167個。貴州省檢察機關(guān)扛起政治責任、 沖刺脫貧攻堅，脫貧攻堅工作出實招、做實功、用實勁、顯實效、見實績，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅主戰(zhàn)場上再創(chuàng)佳績，努力向黨和人民交上一份合格的檢察答卷。(記者：梅淑娥）
編輯：張馨潔