2020-08-14 16:13:51 來(lái)源：光明網(wǎng)
【新時(shí)代 新實(shí)踐·育新機(jī)開(kāi)新局】
光明日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng) 蘇雁 陳雪 史薇薇
“蘇州愛(ài)你，無(wú)關(guān)成敗，努力就行?！?/span>
夜幕降臨，燈箱點(diǎn)亮蘇州工業(yè)園區(qū)文博廣場(chǎng)。在這個(gè)特別的年份，一句話，便能為奔波在奮斗路上的人帶去融融暖意。
隨著2020年上半年成績(jī)單出爐，人們看見(jiàn)，這座予人溫暖的城市，自己堅(jiān)定地“成”了——地區(qū)生產(chǎn)總值9050.24億元，從一季度的-8.3%到半年度的0.8%，經(jīng)濟(jì)回拉9.1%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。事非經(jīng)過(guò)不知難。復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)格的疫情防控舉措，讓經(jīng)濟(jì)體量大、外向型經(jīng)濟(jì)明顯的蘇州高度承壓。但在發(fā)展中表現(xiàn)出的超強(qiáng)韌勁與抗壓能力，正成為這座城市加速前行的強(qiáng)大支撐。
逆勢(shì)上揚(yáng)中，蘇州的努力既轟轟烈烈、果敢銳利，又扎扎實(shí)實(shí)、籌謀周密。
關(guān)鍵詞：開(kāi)放創(chuàng)新 新動(dòng)能 營(yíng)商環(huán)境
駿偉塑膠制品（太倉(cāng)）有限公司智能生產(chǎn)車間。資料圖片
布局 難在“無(wú)人區(qū)”，勝亦在“無(wú)人區(qū)”
“我們現(xiàn)在面臨的困難，是‘沖在最前面’的困難?！痹谔K州市委十二屆十次全會(huì)上，江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記藍(lán)紹敏一語(yǔ)中的。
這來(lái)自蘇州發(fā)展的階段性特征。30年前，蘇州踏準(zhǔn)了信息技術(shù)革命的浪潮，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。30年后，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整為世界展開(kāi)了新的圖譜。
心中有底，眼中有識(shí)，方能胸中有策。乘著時(shí)代新浪潮，蘇州通過(guò)多年轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)60%至70%的零部件本地和國(guó)內(nèi)自我垂直整合。在疫情導(dǎo)致海外供給側(cè)和需求側(cè)萎縮的重壓下，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
在蘇州工業(yè)園區(qū)，百濟(jì)神州、盛迪亞等企業(yè)多款創(chuàng)新藥獲批上市，艾博、艾棣維欣分別參與研制國(guó)內(nèi)首個(gè)新型冠狀病毒mRNA疫苗、DNA疫苗。生物醫(yī)藥“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”活力迸發(fā)，是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。上半年，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3335億元，同比增長(zhǎng)5.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，成為蘇州穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“定海神針”。
2020年年初，蘇州推出的一整套“開(kāi)放創(chuàng)新合作熱力圖”，疫情期間其作用和優(yōu)勢(shì)得到極大彰顯，成為“屏對(duì)屏”替代“面對(duì)面”招商的現(xiàn)行樣板，形成了線上線下全天候創(chuàng)新招商合作新機(jī)制。
世界500強(qiáng)日本三菱重工集團(tuán)正是通過(guò)“蘇州開(kāi)放創(chuàng)新合作熱力圖”了解到“中日協(xié)同創(chuàng)新之路投資考察線路”，最終將三菱重工中日能源科技創(chuàng)新中心落戶相城。這是“蘇州開(kāi)放創(chuàng)新合作熱力圖”直接帶來(lái)外資項(xiàng)目的典型個(gè)案。
不僅僅是“蘇州開(kāi)放創(chuàng)新合作熱力圖”，之后上線的“產(chǎn)業(yè)鏈全球合作對(duì)接圖”，共同打造出“永不落幕”的招商會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)和對(duì)接會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年蘇州錄入商務(wù)部外資系統(tǒng)實(shí)際使用外資78.28億美元，同比增長(zhǎng)151.6%，今年以來(lái)一直保持140%以上的增幅，總量已超2019年全年水平，規(guī)模及增幅均創(chuàng)同期最高紀(jì)錄。其中6月當(dāng)月完成19.23億美元，創(chuàng)單月歷史新高。
“蘇州不只是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，更要成為標(biāo)桿。”為許多城市做過(guò)政策研究的國(guó)研智庫(kù)副總裁馬健瑞發(fā)現(xiàn)，不同于其他地方，蘇州發(fā)展之路很多時(shí)候“找不到參數(shù)”——因?yàn)椤斑@里是新的，是具有開(kāi)拓性的”。
這是蘇州籌謀與實(shí)踐多年的發(fā)展邏輯。
“蘇州骨子里自我加壓的沖勁與闖勁，是改革開(kāi)放以來(lái)數(shù)代人積攢下來(lái)的優(yōu)勢(shì)。”蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)田芝健指出。近期，蘇州再次明確2020年三大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)——GDP破兩萬(wàn)億、高新技術(shù)企業(yè)破萬(wàn)家、外資吸引百億美元。
這是蘇州清晰而堅(jiān)定的前進(jìn)步伐。
動(dòng)能 危機(jī)中育新機(jī)，變局中開(kāi)新局
太倉(cāng)華盈電子材料有限公司的聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室里，研發(fā)工程師們凝神屏氣，為新研發(fā)的散熱器產(chǎn)品做測(cè)試。世界安靜下來(lái)，只剩呼吸聲和散熱器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的輕微聲響。
常熟市行政審批中心。資料圖片
正值周末，辦公室里的工程師并不少?！把邪l(fā)這件事情，時(shí)間往往以秒計(jì)算。”華盈公司研發(fā)總監(jiān)林連凱說(shuō)。受疫情影響，網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程視頻、網(wǎng)絡(luò)通信帶來(lái)對(duì)電子產(chǎn)品的需求增加，這為向電子產(chǎn)品提供散熱器的華盈帶來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇。
剛剛過(guò)去的一年，華盈研發(fā)團(tuán)隊(duì)人數(shù)增加了一倍，達(dá)到140人。今年6月，公司專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)也建立起來(lái)了，這讓林連凱對(duì)未來(lái)發(fā)展更加充滿信心。
以研發(fā)工程師為代表的創(chuàng)新型人才，也是蘇州故事的重要推動(dòng)者與書(shū)寫(xiě)者。上半年蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7889.5億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)51%，比去年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
用新動(dòng)能引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，是上半年蘇州經(jīng)濟(jì)成績(jī)單的一抹特別亮色。
新動(dòng)能植根于對(duì)創(chuàng)新的悉心扶植——
6月30日，總投資200億元的材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室正式成立，由該領(lǐng)域60多位院士專家組建戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，致力于突破一批核心基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題；納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)裝置完成112米超高真空管道建設(shè)，通過(guò)設(shè)備互聯(lián)助推納米科技研究前沿突破……高端創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為扎根于此的科技型企業(yè)提供強(qiáng)勁“助攻”。
新動(dòng)能激發(fā)于對(duì)人才的高度重視——
7月10日，2020年（第十二屆）蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周暨首屆“蘇州科學(xué)家日”活動(dòng)隆重舉行，助推一大批高質(zhì)量人才項(xiàng)目特別是院士項(xiàng)目落地蘇州?！翱茖W(xué)家日”的設(shè)立，正是蘇州面向高端人才的一次告白：科學(xué)家就是蘇州的“愛(ài)”，硬核科技就是蘇州的“菜”。
新動(dòng)能呈現(xiàn)于對(duì)消費(fèi)的大力刺激——
3月以來(lái)，順應(yīng)疫情帶來(lái)的消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)格局新變化，推出“姑蘇八點(diǎn)半”文旅夜經(jīng)濟(jì)品牌，在全國(guó)率先推出線下購(gòu)物無(wú)理由退貨政策服務(wù)，成為全國(guó)第一個(gè)由政府先行墊付退付資金的城市。一系列措施為提增長(zhǎng)遠(yuǎn)消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各方匯聚起的澎湃動(dòng)力，讓蘇州高質(zhì)量發(fā)展的維度拓展得更立體，步伐邁得更從容。
后盾 “不要我覺(jué)得，只要你覺(jué)得”
林琦將自己在常熟的工廠命名為“星空工廠”。這個(gè)名字是一個(gè)理想：減少汽車污染廢氣排放，讓未來(lái)都市中人抬頭可仰望浩瀚星空。
常熟方塔。資料圖片
8月3日，“星空工廠”正式啟幕。林琦作為重塑科技創(chuàng)始人，一直致力于氫燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)。氫燃料電池汽車有著零碳排放、氫氣加注時(shí)間短、對(duì)載重不敏感、續(xù)航里程長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，正在成為汽車與能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。
作為在上海起步的企業(yè)，工廠選擇蘇州，落地常熟，林琦為這里的“務(wù)實(shí)”所打動(dòng)。他說(shuō)在與常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的洽談中，經(jīng)?！坝惺裁磫?wèn)題，園區(qū)工作人員當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼐蜑槟銋f(xié)調(diào)好了”。
這種感受，在蘇州不是個(gè)例。
8月8日，一架包機(jī)從日本大阪起飛，100余位日企高管重返蘇州。全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓國(guó)際航班短期內(nèi)一票難求，大量日籍員工無(wú)法到崗，對(duì)企業(yè)日常管理等產(chǎn)生較大影響。常熟高新區(qū)啟動(dòng)公務(wù)包機(jī)申報(bào)程序，這也是疫情以來(lái)國(guó)內(nèi)首次由政府申請(qǐng)組織外企人員入境復(fù)工的包機(jī)。
“不要我覺(jué)得，只要你覺(jué)得”，是蘇州政府給出的承諾。一連串特色舉措的密集亮相，為企業(yè)解決了后顧之憂，加快了“蘇州最舒心”營(yíng)商環(huán)境的形成——
優(yōu)化升級(jí)的蘇州市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟谏暇€，全新推出的“政策計(jì)算器”功能迎來(lái)一片點(diǎn)贊。“政策計(jì)算器”整合涉企政策4900多條，將各類惠企政策與企業(yè)信息進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，讓企業(yè)不僅看得到政策，更能應(yīng)享盡享、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
《蘇州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單、涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰清單匯編》發(fā)布，“兩份清單”包含了248項(xiàng)不予行政處罰事項(xiàng)和206項(xiàng)從輕減輕行政處罰事項(xiàng)，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
民營(yíng)企業(yè)家月度沙龍、民營(yíng)企業(yè)家微信群、民營(yíng)企業(yè)信息直報(bào)“三項(xiàng)制度”建立，進(jìn)一步暢通了與民營(yíng)企業(yè)家高效溝通聯(lián)系的通道，讓聲音“聽(tīng)得到”、意見(jiàn)“看得到”、訴求“辦得到”。
在2020年年初舉行的蘇州營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2020》出臺(tái)，21條具體措施為全國(guó)首創(chuàng)，28條處于全國(guó)先進(jìn)水平，“把不可能變?yōu)榭赡堋钡脑捳Z(yǔ)擲地有聲。
“禮包”一一拆開(kāi)，承諾正在兌現(xiàn)。對(duì)每一個(gè)懷揣理想、努力奮斗的企業(yè)與個(gè)人，蘇州既是最佳“合伙人”，也是溫暖同行者。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年08月14日 05版）
編輯：楊文博