2020-05-23 9:13:11 來源：人民網(wǎng)
編者按：
又到一年兩會時。時光回溯到一年多前，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話指出：“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這是本分。”“要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能?！薄芭Π迅＝ńǔ膳_胞臺企登陸的第一家園?！币荒甓鄟?，福建省始終以貫徹落實習近平總書記重要講話精神為主線統(tǒng)領(lǐng)全省工作，持續(xù)推動重要講話精神落地生根、開花結(jié)果。
人民網(wǎng)福建頻道推出全國兩會系列特稿“福建發(fā)展地方策”，看福建各地如何貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅定信心、直面挑戰(zhàn)，抓好“六穩(wěn)”、“六保”，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻福建力量。
新時代，千年古城譜新篇。
論古，福建南安市，盛唐置州，名“武榮”，是海上絲綢之路的重要起點。
觀今，南安市是知名僑鄉(xiāng)，2019年，綜合實力居全國中小城市百強第29位、最具投資潛力百強第11位、綜合經(jīng)濟競爭力百強第40位、工業(yè)百強第24位、全國營商環(huán)境百強第16位……
南安市區(qū)新貌。南安市委宣傳部供圖
然而，今年來，面對全球新冠肺炎疫情蔓延的嚴峻形勢，以外向型經(jīng)濟為主南安如何不“難安”？
“以系統(tǒng)性思維整體謀劃推進產(chǎn)業(yè)、民生等方面發(fā)展建設(shè)，逐步建構(gòu)起高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò)支撐體系，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進態(tài)勢，趕超步伐堅實有力?！边@是南安市委書記林榮忠為南安迎難而上描繪的發(fā)展畫卷。
創(chuàng)新賦能 積蓄發(fā)展“新動能”
“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐?！蹦习彩薪栌蓜?chuàng)新賦能，推動石材、水暖、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極打造產(chǎn)業(yè)升級版，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換提速，積蓄高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。
入駐泉州芯谷南安分園區(qū)的科技公司技術(shù)人員正在作業(yè)。南安市委宣傳部供圖
近日，位于南安市羅東鎮(zhèn)的福建童昌醫(yī)院項目建設(shè)現(xiàn)場，建設(shè)人員奮戰(zhàn)在各自的崗位上，緊張忙碌的工作場面成了一道靚麗的風景。該醫(yī)院建成后，將按三級甲等綜合醫(yī)院規(guī)劃，通過引進臺灣先進的服務(wù)模式和學科技術(shù)，建設(shè)成集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、科研、教學、保健于一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。
翻開南安市重點項目進度表，可以看到該市通過策劃生成并著力推進多個類別重點項目，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建打好基礎(chǔ)：三安半導(dǎo)體研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、泛科軸承生產(chǎn)擴建項目、陽光中科太陽能電池智能生產(chǎn)線項目部分實現(xiàn)投產(chǎn)，宏圖海西公共物流港、綠色泛家居建材展貿(mào)項目、美的智慧家居科創(chuàng)項目等多個項目建設(shè)有序推進……
重點項目的引進、落地、建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。南安市圍繞“項目攻堅年”活動精準發(fā)力，從優(yōu)化前期服務(wù)、強化項目攻堅、加大招商對接等多個方面入手，創(chuàng)新項目“六個一”管理機制、“七張單”交辦管理制度，深入推行模擬審批方式，為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面積蓄更強勁動力。值得一提的是，該市還創(chuàng)新推行大督導(dǎo)工作機制，推動由具體專項事項督導(dǎo)向重大決策部署督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由事后結(jié)果督導(dǎo)向事中過程協(xié)調(diào)督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由督事察人分離向督事察人協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變。
南安西河衛(wèi)浴的全自動生產(chǎn)線。南安市委宣傳部供圖
放眼南安，石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、機械裝備、鞋服輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，“泛家居”產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，成為響亮的區(qū)域品牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“泛家居”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和智能制造引領(lǐng)下“老樹開新芽”；在“智谷”和“芯谷”雙輪驅(qū)動下，該市已對接落地美的、綠色泛家居和三安高端半導(dǎo)體等龍頭項目，高新產(chǎn)業(yè)新動能蓄勢發(fā)力；以平臺經(jīng)濟、服務(wù)型制造和文化旅游為突破口，扶持培育了天地匯、泛家居線上平臺等一批流量型平臺，策劃推動了海絲國際文化旅游綜合體、溫泉童話小鎮(zhèn)等一批重大文旅項目建設(shè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
緊抓實體經(jīng)濟不放松，南安心無旁騖致力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，初步奠定起傳統(tǒng)、高新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三足鼎立”格局。截至2019年底，該市已有規(guī)模工業(yè)企業(yè)843家，超億元企業(yè)481家，超10億元企業(yè)52家，泛家居、芯谷、智谷成為南安產(chǎn)業(yè)的新名片，“石博天下、水暖萬家，芯動全球、智領(lǐng)未來，海絲源頭、成功故里”的城市品牌也越來越響亮。
脫貧攻堅 織牢民生“保障網(wǎng)”
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！蹦习彩猩钊雽嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步補齊民生短板，持續(xù)推進精準扶貧，為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
“堅持共建共治共享，積極探索社會治理新機制，抓緊補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，構(gòu)建更具親和力的幸福民生體系?！蹦习彩惺虚L張桂森說。
農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)直播推介農(nóng)產(chǎn)品。南安市委宣傳部供圖
2019年來，南安市全面開展“強基促穩(wěn)”三年行動，大調(diào)解、和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建、“進企入戶”大走訪等創(chuàng)新舉措，開展“網(wǎng)格+N”工作，推行精細化的社會治理網(wǎng)格化模式，推動形成共建共治共享的社會治理大格局，基層堡壘構(gòu)建堅實；已規(guī)劃建設(shè)至第十三小學，新（改、擴）建幼兒園6所、中小學14所，新增幼兒園學位1800個、中小學學位5130個，教育資源布局更趨合理；成功醫(yī)院新院區(qū)啟動建設(shè)，基層衛(wèi)生機構(gòu)“空白村”全面消除，醫(yī)療衛(wèi)生資源更加優(yōu)質(zhì)。
每到下課時間，侖蒼鎮(zhèn)輝煌村的百姓書房總會迎來許多前來閱讀的學生。書房已成為村里文化傳播的陣地，目前已獲評南安市五星級“百姓書房”稱號。
文化發(fā)展的底氣，來自輝煌村集體經(jīng)濟的壯大。該村兩委換屆以來，村里堅持把壯大村集體經(jīng)濟作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過整合統(tǒng)管盤活全村山林農(nóng)耕地，由村集體打包出租給經(jīng)營單位或個人獲取收益。僅2019年，該村就實現(xiàn)村集體收入近70萬元。
快速發(fā)展的輝煌村，在南安并非孤例。近年來，南安市創(chuàng)新探索符合實際的村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推出引導(dǎo)村集體購買優(yōu)質(zhì)國企股權(quán)、國有企業(yè)與村集體實現(xiàn)資產(chǎn)合作、村集體多元化投資、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)增收項目、吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等“五種模式”。目前，該市行政村中，年村財收入在10萬元以上的，占到83.1%。
村集體經(jīng)濟不斷加強，高質(zhì)量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)也更有的放矢。
在向陽鄉(xiāng)馬跡村的萌芽生態(tài)綠茶合作社，方義芳老人熱情地端來綠茶。曾是建檔立卡貧困戶的他，去年一年茶葉種植實現(xiàn)增收3000多元，再加上年底合作社分紅，日子過得紅紅火火。
方義芳的脫貧，與深圳市南安企業(yè)協(xié)會的悉心幫扶分不開。深圳市南安企業(yè)協(xié)會會長盧四海介紹，2016年以來，協(xié)會主動與馬跡村開展結(jié)對幫扶，推行“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式，流轉(zhuǎn)土地建起萌芽生態(tài)綠茶合作社。
同方義芳一樣，越來越多的貧困戶過上了好日子。
興泉鐵路南安段建設(shè)現(xiàn)場。南安市委宣傳部供圖
南安市充分發(fā)揮海內(nèi)外鄉(xiāng)賢數(shù)量眾多的優(yōu)勢，創(chuàng)新實施“百會幫百村”“萬賢扶千戶”“造血式”慈善扶貧活動等精準舉措，最大限度地把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把社會賢達的人才智力凝聚起來，對貧困戶進行精準幫扶，實現(xiàn)社會力量對貧困戶幫扶全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，截止2019年底，南安全市國省定建檔立卡脫貧戶人均收入達13369元/年，脫貧成效得到鞏固提升。
林榮忠表示，南安市將堅持以改革開放為動力，圍繞系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代城市、實體經(jīng)濟、幸福民生、綠色生態(tài)、社會治理和黨建保障“六大體系”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，努力創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。
編輯：張馨潔