2022-03-11 11:04:02 來(lái)源：人民網(wǎng)
人民網(wǎng)北京3月10日電 （李楠楠、張繼航）3月8日，最高人民法院辦公廳副主任、最高人民法院工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人余茂玉接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，解讀最高人民法院工作報(bào)告并回應(yīng)各方面關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)法治話(huà)題。
多措并舉 統(tǒng)一裁判尺度
對(duì)“同案不同判”這一熱點(diǎn)問(wèn)題，余茂玉稱(chēng)，現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有百分百一致的案件，“同案同判”是一種理想狀態(tài)。但如果類(lèi)似案件的裁判結(jié)果出現(xiàn)較大差異，就容易讓法律規(guī)則、行為規(guī)則變得模糊，可能導(dǎo)致人民群眾對(duì)司法公正的質(zhì)疑，損害司法公信力。統(tǒng)一法律適用是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要制度、機(jī)制、監(jiān)督形成合力。
近年來(lái)，最高人民法院先后出臺(tái)了涉及加強(qiáng)類(lèi)案檢索、完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議作用等一系列規(guī)范性文件。充分發(fā)揮司法解釋、案例指導(dǎo)統(tǒng)一裁判尺度的作用，發(fā)布指導(dǎo)性案例5批31件。現(xiàn)在各級(jí)法院在辦案過(guò)程中，審判庭都能常態(tài)化召開(kāi)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議，有時(shí)還會(huì)跨審判機(jī)構(gòu)召開(kāi)，為審判組織、院庭長(zhǎng)正確履職提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。
同時(shí)，要求法官在閱卷、庭審或評(píng)議前后，根據(jù)需要，對(duì)本院和上級(jí)法院已決案件進(jìn)行對(duì)比分析，推動(dòng)類(lèi)案檢索、量刑規(guī)范化、司法大數(shù)據(jù)輔助辦案等措施，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)平臺(tái)、監(jiān)督管理平臺(tái)、統(tǒng)一法律適用平臺(tái)功能，初步形成了“類(lèi)案檢索初步過(guò)濾、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議凝聚共識(shí)、審判委員會(huì)討論決定”的統(tǒng)一法律適用新模式。按照這個(gè)模式，案件無(wú)論分配到哪位法官、哪個(gè)合議庭手上，都能在個(gè)案審理中體現(xiàn)集體智慧和審判經(jīng)驗(yàn)。
余茂玉說(shuō)，最高人民法院持續(xù)深化司法公開(kāi)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。2021年，加大了對(duì)各高級(jí)人民法院擬出臺(tái)審判業(yè)務(wù)文件、參考性案例的審核備案力度，共完成88個(gè)審判業(yè)務(wù)文件、110多個(gè)參考性案例的審核備案工作，糾正、調(diào)整了與法律和司法解釋精神相悖的內(nèi)容。
加強(qiáng)隊(duì)伍教育整頓 整治頑瘴痼疾
余茂玉稱(chēng)，2021年，人民法院按照黨中央部署，自下而上分兩批開(kāi)展了隊(duì)伍教育整頓。通過(guò)集中整治提升，法院內(nèi)部管理機(jī)制不斷健全，法院隊(duì)伍精神面貌、紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改善，服務(wù)人民群眾的能力水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)。還出臺(tái)了涉及法官考核、巡查督察、近親屬禁業(yè)、離任人員從業(yè)、法官懲戒等一批規(guī)范性文件，推動(dòng)法院各項(xiàng)管理更加嚴(yán)格、更加規(guī)范。
“通過(guò)教育整頓，一些長(zhǎng)期困擾法院的頑瘴痼疾得到有效整治?！?余茂玉說(shuō)，比如人民群眾反映強(qiáng)烈的年底不立案問(wèn)題，法院每年年底都會(huì)組織集中整治，但依然時(shí)有發(fā)生。教育整頓期間，打出了整治年底不立案的“組合拳”，完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全年底立案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和投訴舉報(bào)處置機(jī)制，對(duì)年底不立案問(wèn)題一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。最終，該問(wèn)題得到有效整治，全國(guó)法院去年12月收案同比增長(zhǎng)104.2%。
同時(shí)，各地法院通過(guò)設(shè)置訴訟服務(wù)綠色通道、組織領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)司法需求、廣泛開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)等一系列務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)為群眾辦了一些實(shí)事、好事，讓群眾切實(shí)感受到教育整頓帶來(lái)的新變化。
對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，最高人民法院積極開(kāi)展調(diào)查研究、不斷完善司法保障措施，比如，會(huì)同人社部等出臺(tái)維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的意見(jiàn)，發(fā)布超時(shí)加班典型案例，讓“996”違法觀念深入人心，鼓勵(lì)人們用心工作、安心生活，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。
弘揚(yáng)英模精神 創(chuàng)新宣傳方式
余茂玉表示，在教育整頓隊(duì)伍的同時(shí)，人民法院緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和法院隊(duì)伍教育整頓要求，組織開(kāi)展系列英模選樹(shù)宣傳活動(dòng)，展現(xiàn)法院英模的時(shí)代正氣和時(shí)代風(fēng)采。法院系統(tǒng)共有40名干警入選“雙百政法英?！?，包括大家熟悉的鄒碧華、魏晶晶、胡國(guó)運(yùn)、李慶軍、楊軍、周春梅、方金剛等。
同時(shí)，最高人民法院機(jī)關(guān)組織干警觀看人民法院英模典范影視作品，各庭室廣泛采取專(zhuān)題黨課、主題黨日、座談交流、專(zhuān)題討論、輔導(dǎo)宣講等形式，大力開(kāi)展英模法官學(xué)習(xí)宣傳，把英模學(xué)習(xí)宣傳作為教育培訓(xùn)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容。持續(xù)開(kāi)展了向鄒碧華同志學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，大力宣傳周春梅、魏晶晶、楊軍三位法院系統(tǒng)重大典型。舉辦先進(jìn)事跡視頻報(bào)告會(huì)，號(hào)召全國(guó)法院干警學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
此外，強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)，踐行為民初心。開(kāi)展“全國(guó)法院先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人”表彰評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選先進(jìn)集體197個(gè)、先進(jìn)個(gè)人198名；通報(bào)表?yè)P(yáng)全國(guó)法院在黨建工作、涉外商事審判等工作中表現(xiàn)突出的392個(gè)集體、708名個(gè)人；開(kāi)展2021年度榮譽(yù)天平紀(jì)念章頒發(fā)工作，為從事人民法院工作滿(mǎn)30年的干警約9800人頒發(fā)紀(jì)念章。
近年來(lái)，最高人民法院在英模宣傳方式上不斷創(chuàng)新，一批宣傳法院優(yōu)秀干警亮點(diǎn)事跡的書(shū)籍相繼出版，一系列以模范法官為原型的影視作品公開(kāi)發(fā)行上映，法院英模的感人事跡通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)得到大力宣傳。
編輯：海洋