2023-05-29 10:17:40 來源：中國周刊網(wǎng) 作者：宋宛 蔡玲瓏
“有了項(xiàng)目支持，不用外出打工，在家門口就能掙到錢，我很知足！”這兩天，家住浙江省溫州市平陽縣騰蛟鎮(zhèn)北溪村的陳先委開始在該鎮(zhèn)“以工代賑”小型泵站項(xiàng)目工地干活，每天能收入三四百元。
原本，陳先委張羅著去外地打工，他正愁自己年紀(jì)大了，出去找工作不好找，也放心不下家里。躊躇之際，聽說全縣正在大力推行以工代賑，雖然不太明白，但他決定試試。“以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項(xiàng)扶持政策。”去村里打聽的陳先委一下子動(dòng)了心，起初的顧慮也打消了，通過安全培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)后，陳先委便上崗了。
據(jù)了解，為緩解農(nóng)村勞動(dòng)力增收壓力，去年以來，平陽縣水利局在施工建設(shè)中積極采用“以工代賑”管理模式，像泵站這類工程規(guī)模不大、技術(shù)含量不高的小型水田水利建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)等水利項(xiàng)目，就吸納了許多當(dāng)?shù)卮迕?、低收入農(nóng)戶等對(duì)象進(jìn)行部分非技術(shù)施工。和陳先委一樣，2022年起至今，該縣已有468人在當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)中務(wù)工，獲得勞務(wù)報(bào)酬94.38萬元。
“通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委號(hào)召，鼓勵(lì)支持閑散群眾參與義工代賑項(xiàng)目建設(shè)，目前我們已將156項(xiàng)水利工程納入以工代賑?！逼疥柨h水利局運(yùn)行管理中心技術(shù)人員陳正好介紹道。從工程項(xiàng)目謀劃實(shí)施開始，水利局就聯(lián)合項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)把以工代賑方式融入到項(xiàng)目討論、報(bào)告編制及審批、施工合同等環(huán)節(jié)中，明確計(jì)劃吸納本地務(wù)工群眾數(shù)量、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放工資方式等，確保把以工代賑方式落到實(shí)處。
在政策優(yōu)化保障過程中，該縣還出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管辦法，建立健全制度，使全縣“以工代賑”項(xiàng)目管理不斷正規(guī)化、規(guī)范化，并聯(lián)合財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門明確以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目所在地群眾真切感受到以工代賑方式推行帶來的便利實(shí)惠。
而以工代賑帶來的，不僅僅是工資收入的增加。在實(shí)施以工代賑過程中，平陽縣立足農(nóng)村低收入群眾實(shí)際，采取施工流程圖冊(cè)化實(shí)訓(xùn)和以工代訓(xùn)、傳幫帶新等措施，通過技能培訓(xùn)，變“輸血”為造血。同時(shí)，在崗位開放上，該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)放水員培訓(xùn)為契機(jī)，組織村民對(duì)機(jī)埠泵站整體運(yùn)行做全面講解，幫助務(wù)工村民掌握操作技能，為后期聘用村民放水員儲(chǔ)備技術(shù)力量。
“用人工，則貧民自食其力，以工代賑，莫便於斯；用機(jī)器，則奪小民之利矣?！敝袊詽h代以來就存在著“以工代賑”的經(jīng)濟(jì)思想。以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善分配制度、促進(jìn)共同富裕的有效途徑。目前，以工代賑的“四兩撥千斤”效應(yīng)正在平陽縣深度發(fā)酵，激發(fā)著群眾自力更生、艱苦奮斗的志氣和“我要富”的動(dòng)力，鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，群眾增收渠道逐步拓寬。（宋宛 蔡玲瓏）
編輯：楊文博