2023-04-26 16:14:53 作者：章建華 徐珂欣
近年來(lái)，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)春江街道探索創(chuàng)新“小隊(duì)會(huì)”社會(huì)治理模式，用小板凳替代主席臺(tái)，通過逐步構(gòu)建起流程規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、反饋規(guī)范的“三規(guī)范”運(yùn)行體系，讓“小隊(duì)會(huì)”成為暢通民意訴求的“主窗口”、掌握民情動(dòng)態(tài)的“前哨站”，成為街村干部能力提升的微平臺(tái)和代表與選民關(guān)系融合融洽的新載體。
“小隊(duì)會(huì)”曾經(jīng)是分田到戶，以前農(nóng)村集體生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)通過召集全體戶主開會(huì)，部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活問題的一種常見的溝通與解決問題的方式。2017年年底，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)春江街道春江村“兩委”新班子剛剛上任，面對(duì)復(fù)雜的村情民意，班子成員決定一戶一戶上門了解。在走訪過程中，他們發(fā)現(xiàn)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的疑惑和不解，群眾不會(huì)說(shuō)、不愿說(shuō)、不善說(shuō)；面對(duì)質(zhì)詢和難題，村（社）干部說(shuō)不準(zhǔn)、答不全、拿不定；面對(duì)呼聲和訴求，街道干部沉不下、做不了、走不深。為了解決這些問題，富陽(yáng)區(qū)探索創(chuàng)新街道居民議事新模式，在春江街道春江村率先重啟“小隊(duì)會(huì)”，進(jìn)一步激發(fā)“老傳統(tǒng)”的新能量。
“小隊(duì)會(huì)”是富陽(yáng)區(qū)深化農(nóng)村基層群眾工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉?！靶￡?duì)會(huì)”讓人大代表、議事會(huì)成員與選民群眾零距離面對(duì)面聽取意見，以小板凳替代主席臺(tái)的形式，使民聲、民意、民怨和各種利益訴求得到有效抒發(fā)和合理表達(dá)，并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；充分調(diào)動(dòng)更大范圍的群眾參與杭州富春灣新城發(fā)展建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，不斷深化“我當(dāng)家、我作主、我參與、我共享”的內(nèi)涵和形式。
近年來(lái)，村莊文化娛樂場(chǎng)所的建設(shè)和提升成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。春江村村委會(huì)東側(cè)廣場(chǎng)建于2017年，是村民休憩、活動(dòng)、交流的場(chǎng)所。隨著人民生活水平的不斷提高，老百姓對(duì)生活品質(zhì)的需求也在不斷上升，對(duì)用好健身廣場(chǎng)有了更多的想法。對(duì)此，春江村“兩委”高度重視，以“小隊(duì)會(huì)”為載體，充分聽民意、匯民智、解民憂，對(duì)健身廣場(chǎng)等村內(nèi)重要的文化娛樂設(shè)施進(jìn)行了全面改造提升。
聽民意 找準(zhǔn)問題明方向
村“兩委”在“小隊(duì)會(huì)”上提出改造提升文化娛樂場(chǎng)所這一動(dòng)議，廣泛聽取和收集村民對(duì)村莊文化娛樂場(chǎng)所的意見和建議。經(jīng)過征集，大家的意見主要集中在缺少大型廣場(chǎng)舞空間、健身廣場(chǎng)照明不夠造成夜間活動(dòng)有安全隱患、文化長(zhǎng)廊過于簡(jiǎn)陋缺少底蘊(yùn)等方面。同時(shí)，村“兩委”還收集匯總了村民對(duì)健身活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置、各類文體活動(dòng)培訓(xùn)和組織等方面的需求建議。
集民智 改造提升有辦法
為更好地實(shí)施村級(jí)文化設(shè)施提升改造工作，村“兩委”把“怎么做得更好”的議題搬上了“小隊(duì)會(huì)”，不少村民積極建言獻(xiàn)策，提出了不少改造提升的點(diǎn)子：將原有簡(jiǎn)陋的長(zhǎng)廊改造成“議事長(zhǎng)廊”并增設(shè)凳子，長(zhǎng)廊兩側(cè)裝飾“小隊(duì)會(huì)”議事相關(guān)機(jī)制和成效的宣傳資料；村委會(huì)廣場(chǎng)安裝照明設(shè)施，平?？晒├先诵『⑿蓓嫠＃浇迕裥〗M也可在此召開“小隊(duì)會(huì)”；在村民文化館中增設(shè)“小隊(duì)會(huì)沉浸式體驗(yàn)館”，將“小隊(duì)會(huì)”議事模式變成可看可聽的場(chǎng)景現(xiàn)實(shí)等。
促落實(shí) 項(xiàng)目推進(jìn)共參與
明確了方向、確定了目標(biāo)之后，村“兩委”通過向上爭(zhēng)取資金、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)和村集體資金配套等多種辦法籌措資金，形成了“議事走廊廣場(chǎng)”、文化館改造提升等項(xiàng)目方案，提交村民代表會(huì)議討論通過。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，村“兩委”聘請(qǐng)了在“小隊(duì)會(huì)”中積極發(fā)言、熱心于村級(jí)文化娛樂事業(yè)的村民作為項(xiàng)目監(jiān)督員，參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，協(xié)助村“兩委”共同監(jiān)督施工情況。
如今，改造提升后的健身廣場(chǎng)成了村里老百姓文化娛樂的主要場(chǎng)地，老人們有空就到廣場(chǎng)鍛煉身體，孩子們也有了玩耍的好地方。村民們從身邊的點(diǎn)滴變化，充分感受到村“兩委”傾聽民意、吸取民智、匯集民力的扎實(shí)工作，有效激發(fā)了村民參加“小隊(duì)會(huì)”議事、參與村集體建設(shè)的積極性，春江村“眾人的事眾人商量著辦”的村級(jí)議事協(xié)商氛圍也越來(lái)越濃厚。
“小隊(duì)會(huì)”推行以來(lái)，始終堅(jiān)持“問題發(fā)現(xiàn)在基層、政策宣傳在基層、疑惑答復(fù)在基層、矛盾化解在基層”，真正實(shí)現(xiàn)了活力與秩序相統(tǒng)一、法治與誠(chéng)信相契合、治理與服務(wù)相促進(jìn)。（章建華 徐珂欣）
編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)