2017-09-05 9:07:23
王建民，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授、民族學(xué)人類(lèi)學(xué)理論與方法研究中心主任、人類(lèi)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師。
文/王建民
貧困原本是社會(huì)定義的，在不同社會(huì)和不同時(shí)代，人們對(duì)于何為“貧困”以及貧困線(xiàn)的確定有著不同的認(rèn)識(shí)和理解。但在當(dāng)今社會(huì)全球化的浪潮中，隨著更普遍的人生觀和財(cái)富觀逐漸替代了原有的不同社會(huì)對(duì)于貧困的定義及其相應(yīng)的觀念，擺脫貧困已經(jīng)成為了一個(gè)世界性的目標(biāo)。改革開(kāi)放之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏加快和幅度加大，扶貧開(kāi)發(fā)始終是中國(guó)政府和社會(huì)各界面臨的艱巨任務(wù)，使得中國(guó)國(guó)民普遍地徹底擺脫貧困也已經(jīng)成為我國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出的承諾。因此，扶貧減貧也被作為一項(xiàng)重大國(guó)策，持續(xù)不斷地推進(jìn)。隨著中國(guó)貧困人口的減少，扶貧工作也從最初的單純補(bǔ)貼貧困地區(qū)財(cái)政，救濟(jì)貧困人口的外部輸入，轉(zhuǎn)向以區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為主的開(kāi)發(fā)式扶貧。
精準(zhǔn)扶貧，最關(guān)鍵的是要調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)廣大民眾，特別是貧困民眾減貧脫貧的主觀能動(dòng)性，讓貧困主體愿意想方設(shè)法去改變貧困狀況，找到切實(shí)有效的減貧脫貧之路，真正長(zhǎng)遠(yuǎn)地?cái)[脫貧困。在這樣的前提下，有政府籌措的大量扶貧資金投入，再加上社會(huì)各方面力量的積極參與，提供精準(zhǔn)扶貧的啟動(dòng)資金和物質(zhì)保障等外力支持，加快擺脫貧困的步伐，形成多方面共同參與的新的大扶貧格局。
然而，在扶貧、減貧過(guò)程中，有些人時(shí)常將西部各民族文化，特別是少數(shù)民族文化模式高度抽象化，認(rèn)為這些文化是不求發(fā)展的，因此是落后的，對(duì)于扶貧有阻礙和延滯的負(fù)面作用。這樣，扶貧似乎就變成了從外部導(dǎo)入“先進(jìn)”的發(fā)展觀念，來(lái)改造貧困地區(qū)的過(guò)程。甚至有人提出了以改造當(dāng)?shù)匚幕癁橹鞯摹拔幕鲐殹钡牟呗?，沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)于有很大差異的不同民族民間文化的足夠尊重。在貧困問(wèn)題上的這種片面的宏大論述，導(dǎo)致了扶貧工作雖然在不斷進(jìn)行，卻因?yàn)榧葲](méi)有貧困主體脫貧致富的主體能動(dòng)性，也沒(méi)有能夠很恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合不同地方的自身資源，貧困人口難以真正擺脫貧困的窘境。
令人欣喜的是，在扶貧減貧的長(zhǎng)期實(shí)踐中，一些地方已經(jīng)摸索出了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的脫貧致富道路，逐漸從依靠自然資源的低水平開(kāi)發(fā)和粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)換到面向現(xiàn)代化的全方位開(kāi)發(fā)模式之上?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念在我國(guó)已經(jīng)逐漸被人們理解和接受。精準(zhǔn)扶貧的方略提出之后，針對(duì)不同貧困的區(qū)域環(huán)境、貧困村落和農(nóng)戶(hù)的致貧原因和貧困狀況，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，差異化的、有更強(qiáng)創(chuàng)造性和針對(duì)性的扶貧工作正在開(kāi)展。
在認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山的一種道理之后，在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，怎樣把全域旅游和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)已經(jīng)成為一個(gè)值得深入思考的話(huà)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全部消除絕對(duì)貧困人口這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。
全域旅游，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以旅游業(yè)為主要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)該區(qū)域內(nèi)旅游資源等經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然資源的發(fā)掘和提升，將不同的自然景觀、人類(lèi)聚落、歷史遺址、文化活動(dòng)、生態(tài)物種等等加以發(fā)掘和整理，相互聯(lián)系，形成一個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的由道路串聯(lián)的旅游帶，或者在空間上相互倚依的旅游區(qū)。除了旅游點(diǎn)之外，也要組織其他村落和城鎮(zhèn)的民眾圍繞當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，創(chuàng)辦和發(fā)展相關(guān)的旅游品加工、銷(xiāo)售等伴隨產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，倡導(dǎo)旅游文明等，從而實(shí)現(xiàn)以本土資源旅游為中心的全方位的、系統(tǒng)化的區(qū)域開(kāi)發(fā)。這種全域旅游模式在我國(guó)廣大西部地區(qū)，特別是那些依然保持著生物多樣性和地理環(huán)境獨(dú)特性的環(huán)境的許多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始推廣。我們認(rèn)為，如果處理和理解得當(dāng)，全域旅游是可以和精準(zhǔn)扶貧相互銜接的。
在將全域旅游與精準(zhǔn)扶貧相互聯(lián)系的思路下，原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)滯后弊端在一定程度上可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，使得一些西部地區(qū)的全域旅游有可能更多地側(cè)重文化旅游和生態(tài)旅游。因?yàn)檫@里的現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較低，文化多樣性和生活環(huán)境獨(dú)特性以往遭到的破壞和影響較小，即使有一些破壞，修復(fù)起來(lái)也相對(duì)比較容易。在那些看起來(lái)不適宜發(fā)展大規(guī)模集約農(nóng)業(yè)的山地峽谷，盡管不一定擁有大片肥沃農(nóng)田，但遠(yuǎn)離都市，保持著獨(dú)特的自然美感，展現(xiàn)出“山清水秀”“環(huán)境優(yōu)美”的獨(dú)特景觀。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，全域旅游中經(jīng)常提到的“生態(tài)旅游”和“文化旅游”本身可能存在著一種相互依賴(lài)的關(guān)系。綠水青山的生態(tài)環(huán)境吸引著旅游者，因此成為可以造福民眾的金山銀山。生活在綠水青山中的各族民眾與山水有著非常密切的聯(lián)系。物質(zhì)生活有時(shí)可能相對(duì)貧困的許多當(dāng)?shù)卮迕?，其精神世界卻往往是極為富有的，在適應(yīng)大自然的社會(huì)文化實(shí)踐中，他們創(chuàng)造了對(duì)所在地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境適應(yīng)力很強(qiáng)的極為豐富的民間智慧。許多族群文化都根據(jù)不斷傳承和重新創(chuàng)造的宇宙觀，對(duì)環(huán)境與人的關(guān)系進(jìn)行定義，人與環(huán)境在他們的觀念中并非是對(duì)立的。學(xué)者們來(lái)到很多生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝硕紩?huì)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在非常重要的位置，當(dāng)?shù)鼐用褡鰹榫G水青山的創(chuàng)造者和維護(hù)者，他們的文化，也就是保護(hù)青山綠水的這些智慧，恰恰是旅游者體驗(yàn)綠水青山的優(yōu)美環(huán)境背后所應(yīng)當(dāng)深入體驗(yàn)和認(rèn)知的。文化智慧也會(huì)通過(guò)音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇等藝術(shù)形式得以展現(xiàn)，文化智慧也不僅是可以觀察的自然景觀（Landscape），還有與自然景觀相銜接的聲音景觀（Soundscape），氣味景觀（Smellscape）等多種特殊的表現(xiàn)方式，如果加以很好的發(fā)掘和組織，也可以成為文化旅游的重要部分，讓游客去深度體驗(yàn)獨(dú)特的文化之旅。
全域旅游是在一個(gè)區(qū)域之內(nèi)多種形式介入旅游的過(guò)程。在旅游核心區(qū)的村民們?cè)诎l(fā)展旅游的過(guò)程中，如果能夠以各種形式有更大的旅游業(yè)行業(yè)企業(yè)參與份額，就可以直接從旅游業(yè)中獲得益處。而周?chē)拇迓淇梢試@旅游業(yè)，去發(fā)展富有地方特色的小批量旅游產(chǎn)品加工、地方風(fēng)味餐飲、景區(qū)服務(wù)、民間歌舞表演、村民生活體驗(yàn)、景區(qū)擴(kuò)展游覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而使得村民們能夠在實(shí)現(xiàn)全域旅游的過(guò)程中獲得減貧增收的途徑，并隨著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提升和發(fā)展，永遠(yuǎn)和貧困說(shuō)再見(jiàn)。
在這樣的思路之下，全域旅游和精準(zhǔn)扶貧有望實(shí)現(xiàn)一種良好的對(duì)接，使全域旅游成為分類(lèi)的和因地確定的目標(biāo)明確、措施具體的精準(zhǔn)扶貧策略，從而在綠水青山成為金山銀山的過(guò)程中，造福民眾，使這些地方的貧困人口最終和大家一道走上小康乃至富裕之路。
編輯：楊文博