2021-09-07 15:31:55 來(lái)源：人民網(wǎng)
習(xí)近平主席在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（服貿(mào)會(huì)）全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們將提高開(kāi)放水平，在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！?/p>
從海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，到全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；從國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，到探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)……中國(guó)擴(kuò)大更高水平開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的決心和步伐不可阻擋，與世界共享發(fā)展機(jī)遇的誠(chéng)意滿滿。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展，不斷為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
“釋放了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的清晰信號(hào)”
近10年來(lái)，全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是貨物貿(mào)易的兩倍。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易特別是跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激發(fā)，將成為全球貿(mào)易的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。
在中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。去年，中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額6617億美元，位居全球第二。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為題中之義。
8月26日，海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單正式施行，這是中國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單，它在專業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、金融、教育等領(lǐng)域提出針對(duì)性開(kāi)放舉措。凡清單之外的領(lǐng)域，在海南自貿(mào)港內(nèi)，對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者在跨境服務(wù)貿(mào)易方面一視同仁、平等準(zhǔn)入，開(kāi)放度、透明度、可預(yù)見(jiàn)度大大提高。其開(kāi)放程度，不僅超過(guò)中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，也高于目前中國(guó)已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開(kāi)放水平，為推動(dòng)更高水平制度型開(kāi)放探索路徑。
中國(guó)在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，正是將海南自貿(mào)港這張負(fù)面清單向更大范圍推廣?！斑@項(xiàng)宣布具有深遠(yuǎn)意義，體現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的積極性和主動(dòng)性，必將推動(dòng)跨境服貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展，值得相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注?！碑咇R威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇稱贊。
“發(fā)布負(fù)面清單的一個(gè)重要意義在于鼓勵(lì)創(chuàng)新?！痹诘虑谟邢薰局袊?guó)區(qū)副主席施能自看來(lái)，從明確進(jìn)入到非禁即入，“這不僅對(duì)外企是更大的激勵(lì)，也向全球釋放了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的清晰信號(hào)?！?/p>
埃及開(kāi)羅大學(xué)金融與投資學(xué)教授赫沙姆·易卜拉欣高度評(píng)價(jià)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放的舉措，認(rèn)為這體現(xiàn)了中國(guó)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的決心?！霸谌珖?guó)推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，將極大優(yōu)化中國(guó)營(yíng)商環(huán)境，為外國(guó)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利?！?/p>
“為更高水平的擴(kuò)大開(kāi)放提供支撐”
為提升“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈地位，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作已經(jīng)推進(jìn)了5年多：2015年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》。同年8月，建立國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。從2016年推出首批15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，到2018年試點(diǎn)進(jìn)入深化階段，增加北京和河北雄安新區(qū)，再到去年試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍到28個(gè)，開(kāi)展為期3年的全面深化試點(diǎn)工作……多批實(shí)踐性、制度性創(chuàng)新成果在中國(guó)復(fù)制推廣，帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
“本屆服貿(mào)會(huì)上，中國(guó)宣布探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，表明服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得較為明顯成效，形成了一批創(chuàng)新性強(qiáng)、復(fù)制推廣價(jià)值大的實(shí)踐案例?，F(xiàn)在建設(shè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)時(shí)機(jī)已成熟。”普華永道中國(guó)區(qū)綜合商務(wù)咨詢主管合伙人于勃說(shuō)。
在于勃看來(lái)，探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，也是對(duì)去年服貿(mào)會(huì)上宣布支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、加大先行先試力度、探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的回應(yīng)?！皠?chuàng)新發(fā)展旨在全面提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為更高水平的擴(kuò)大開(kāi)放提供支撐，而擴(kuò)大開(kāi)放增加了創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性?！?/p>
新加坡國(guó)立大學(xué)商學(xué)院治理與永續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)盧耀群認(rèn)為，中國(guó)探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，將使政策和資源得到迅速推廣和利用，為中國(guó)和國(guó)外參與者提供一個(gè)高效交易的平臺(tái)，對(duì)世界其他國(guó)家產(chǎn)生積極溢出效應(yīng)。
2020年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.69萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)31.1%。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)跨境電商規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍。目前，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉(cāng)數(shù)量超1900個(gè)?！敖衲晟习肽辏袊?guó)跨境電子商務(wù)保持高速增長(zhǎng)。中國(guó)探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，未來(lái)將在海南自貿(mào)港探索推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排，更好促進(jìn)商品和服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化交易，這有助于增強(qiáng)貿(mào)易商的信心，并進(jìn)一步加強(qiáng)歐中貿(mào)易關(guān)系?！北壤麜r(shí)中歐數(shù)字協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人克勞迪亞·威爾諾迪說(shuō)。
在俄羅斯財(cái)政部高級(jí)研究員謝爾蓋·薩文斯基看來(lái)，中國(guó)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功典范?！爸袊?guó)探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，不僅展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)需求的敏銳把握，更是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)需求的積極回應(yīng)。中國(guó)正與世界各國(guó)共享人工智能和數(shù)字技術(shù)紅利，這一點(diǎn)難能可貴。”
“共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)”
從連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，在原有加入世貿(mào)組織承諾開(kāi)放100個(gè)服務(wù)部門(mén)的基礎(chǔ)上，新增承諾22個(gè)服務(wù)部門(mén)；從新增天津、上海、重慶、海南4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區(qū)，到推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)……中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)，讓世界共享中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
2020年，愛(ài)爾蘭對(duì)華服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)202.7億美元，同比增長(zhǎng)28.4%?！耙粋€(gè)開(kāi)放的中國(guó)為世界所期待。我們期待更多的中國(guó)和外國(guó)企業(yè)利用這些新舉措和新機(jī)遇，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睈?ài)爾蘭投資發(fā)展局中國(guó)區(qū)總監(jiān)張哲偉多次參加服貿(mào)會(huì)。在他看來(lái)，中國(guó)與愛(ài)爾蘭在數(shù)字科技、生物醫(yī)藥、金融科技這三大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有著巨大合作潛力。
“中國(guó)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易，這對(duì)歐洲相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好消息。”威爾諾迪表示，服務(wù)貿(mào)易是歐中貿(mào)易關(guān)系的重要組成部分，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的實(shí)施，將在商業(yè)咨詢、金融服務(wù)、交通服務(wù)、教育和文化等領(lǐng)域，為比利時(shí)和歐洲相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供新的機(jī)遇。
易卜拉欣表示，在數(shù)字服務(wù)、旅游服務(wù)、交通服務(wù)、能源服務(wù)和教育等多個(gè)領(lǐng)域，阿拉伯國(guó)家與中國(guó)有著廣泛的合作空間。他希望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“阿中彼此能共享科技創(chuàng)新的紅利，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生”。
“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額已經(jīng)連續(xù)多年位居全球第二。相信中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放和自由化水平的進(jìn)一步提升，將加速推進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易自由化，讓有關(guān)各方共享服務(wù)貿(mào)易新機(jī)遇，共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)?！庇诓硎尽?/p>
（本報(bào)北京、開(kāi)羅、曼谷、布魯塞爾9月6日電 記者俞懿春、王新萍、尚凱元、屈佩、景玥、劉慧、張朋輝）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月07日 03 版）
編輯：海洋