2021-06-07 7:08:40 來源：人民網(wǎng)
原標(biāo)題：推動APEC為構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)作出更大貢獻
1991年11月，中國正式加入亞太經(jīng)合組織
2001年，中國舉辦APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
2014年，中國主辦APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
今年是中國正式加入亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）三十周年。三十年來，中國與APEC攜手共進，構(gòu)建完善世界地緣經(jīng)濟新格局，推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，譜寫全球區(qū)域經(jīng)濟合作新篇章。
1989年11月，亞太經(jīng)合組織在澳大利亞堪培拉成立，開啟了亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的全新模式。2006年APEC河內(nèi)會議提出建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的建議，首次將建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)確立為APEC遠景目標(biāo)。
秉承著自主自愿、靈活漸進、協(xié)商一致的運行原則，亞太經(jīng)合組織不斷推動實現(xiàn)“開放的地區(qū)主義”，將推動本區(qū)域貿(mào)易投資自由化及區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強成員國之間的經(jīng)濟技術(shù)合作作為己任，成為亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、影響最大的經(jīng)濟合作機制。作為地區(qū)經(jīng)濟合作的引領(lǐng)者和開拓者，目前亞太經(jīng)合組織已有21個成員經(jīng)濟體，各成員經(jīng)濟體年均經(jīng)濟增速和貿(mào)易投資增速長期領(lǐng)跑全球，助推亞太成為全球經(jīng)濟的增長引擎。
成立三十多年來，亞太經(jīng)合組織確立了亞太地區(qū)貿(mào)易與投資自由化的“茂物目標(biāo)”，實施了大幅度關(guān)稅水平削減和非關(guān)稅壁壘的取消，并在應(yīng)對金融危機、創(chuàng)新增長等方面為亞太地區(qū)及世界做出重要貢獻。在APEC推動下，區(qū)域平均關(guān)稅水平下降到5.2%，貿(mào)易成本和時間大幅下降。2018年12月全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)正式生效，2020年11月區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的正式簽署，是APEC推動亞太貿(mào)易自由化階段性重要成果，也將進一步推動亞太經(jīng)濟一體化進程，助力構(gòu)建亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）。
中國一直都是亞太合作的深度參與者、堅定支持者和重要貢獻者。1991年11月，中國正式加入亞太經(jīng)合組織。此后，中國一直積極參與APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，就全球及地區(qū)形勢、亞太區(qū)域合作、APEC未來發(fā)展等一系列重大問題闡述看法和主張，為歷次會議取得成功發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。2001年，中國舉辦APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，發(fā)表《上海共識》，在新世紀(jì)伊始有力促進中國與亞太經(jīng)合組織成員雙邊關(guān)系發(fā)展，彰顯中國國際地位與影響力。2014年，中國在北京主辦APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，提出“互聯(lián)互通”，獲得成員高度認(rèn)可。
自加入APEC以來，中國的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)不斷擴大，在亞太及全球生產(chǎn)鏈、價值鏈等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。作為我國加入的第一個區(qū)域經(jīng)濟合作組織，APEC給中國帶來了多方面的收益。中國對APEC貿(mào)易投資自由化和便利化進程的參與，不僅為“入世”談判提供了重要參考，也為此后在多邊貿(mào)易體制下打造更高水平的市場開放奠定了基礎(chǔ)。加入APEC后，除歐盟外，中國的主要貿(mào)易和投資伙伴都是APEC成員，APEC為中國與世界經(jīng)濟接軌開辟了嶄新道路。
目前，中國眾多職能部門與APEC形成業(yè)務(wù)對接，中國也先后在國內(nèi)成立多個APEC相關(guān)機構(gòu)，加強與APEC成員的交流合作?？梢哉f，中國不斷努力推進亞太自貿(mào)區(qū)進程，推動創(chuàng)新合作，促進亞太經(jīng)濟全方位互聯(lián)互通。
如今，疫情使世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，國際和地區(qū)環(huán)境快速演變，諸多內(nèi)部和外部因素的疊加給APEC帶來了各種機遇和挑戰(zhàn)。全球貿(mào)易投資保護主義持續(xù)升溫，使亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的動力下降，貿(mào)易保護主義成為亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的最大絆腳石。此外，世貿(mào)組織多哈回合談判陷入僵局，一些國家內(nèi)部也面臨各種不穩(wěn)定局勢。2021年的APEC峰會更是受新冠疫情影響將只通過網(wǎng)絡(luò)“虛擬峰會”方式舉行，這將是APEC成立以來首次在線上舉行的峰會。如何應(yīng)對新冠疫情及實現(xiàn)疫苗公平分配，特別是疫情對亞太地區(qū)及世界經(jīng)濟影響或?qū)⒊蔀闀h重點關(guān)注話題。
面對不斷變化的局勢，各國需共同努力構(gòu)建面向未來的新型伙伴關(guān)系，推進APEC不斷改革完善。中國更是要在其中發(fā)揮自身話語權(quán)與引導(dǎo)力，貫徹APEC平等互利、協(xié)商一致的核心精神，促進合作機制現(xiàn)代化、合作領(lǐng)域多樣化、議題引領(lǐng)先進化，加強成員政策透明度，引領(lǐng)成員關(guān)注疫情后經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市等全球性新議題。此外，中國也將利用APEC框架在更多層面以更多形式全方位開展次區(qū)域與雙邊合作，關(guān)注亞太地區(qū)“小國”聲音，為APEC合作注入更多新鮮活力，推動落實布特拉加亞愿景。
回顧加入APEC的三十年，中國與APEC同發(fā)展共命運，不斷優(yōu)化完善亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。如今，中國已與APEC攜手走過“三十而立”，今后也將更積極主動參與APEC議程，推動APEC改革完善，確保APEC順利邁向“四十不惑”，為構(gòu)建亞太自由貿(mào)易區(qū)作出更大貢獻。
編輯：海洋