坪山之變 街區(qū)設(shè)計(jì)這么做

2019-02-07 4:46:24

文／王悅
供圖／宇恒可持續(xù)交通研究中心
責(zé)編／劉霞

坪山區(qū)位于深圳市東北部，東靠惠州市，西鄰鹽田港、北接深圳龍崗區(qū)中心城。坪山原隸屬于龍崗區(qū)，直到2016年9月才由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建。獨(dú)立后的坪山區(qū)從早前深圳工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型為最具發(fā)展?jié)摿Φ男聟^(qū)，成為深圳市“東進(jìn)戰(zhàn)略”重點(diǎn)的打造的東部中心。

坪山區(qū)目前處在大規(guī)模建設(shè)時(shí)期。另外，軌道14號(hào)線與16號(hào)線于2018年下半年開(kāi)工，目前整體交通出行特征可用低水平綠色交通來(lái)概括。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過(guò)街區(qū)設(shè)計(jì)工作落實(shí)適宜、鼓勵(lì)步行與騎行的城市空間，對(duì)未來(lái)坪山綠色交通平穩(wěn)轉(zhuǎn)型提升十分關(guān)鍵。

目前，坪山大道兩側(cè)集聚了各類(lèi)功能和設(shè)施，又與坪山河相鄰，生態(tài)景觀資源豐富，但沿線城市環(huán)境特色、交通組織、建筑形象等方面均與其定位和要求存在較大差距，難以支撐坪山打造東部中心、智造新城的發(fā)展要求。

為此，坪山區(qū)2017年組織了坪山大道沿線重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)坪山大道發(fā)展定位和總體目標(biāo)進(jìn)行深入研究，以創(chuàng)新性設(shè)計(jì)理念和發(fā)展思路，引導(dǎo)坪山大道優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。

然而，作為坪山大道沿線的重要城市功能區(qū)，坪山中心區(qū)的四個(gè)發(fā)展核之一——?jiǎng)?chuàng)新廣場(chǎng)片區(qū)因現(xiàn)狀已部分建成，需要立足當(dāng)前的街區(qū)風(fēng)貌、街道環(huán)境品質(zhì)，將暨有的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與街道詳細(xì)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌整合，形成一體化的街區(qū)空間，對(duì)地下、地面、地上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，以支撐片區(qū)加速發(fā)展，營(yíng)造宜居活力的街區(qū)氛圍，有效提升片區(qū)公共設(shè)施水平和公共空間環(huán)境品質(zhì)，提升城市品位和宜居性，促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，提升其地塊的商業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

如何在坪山這樣迅速演進(jìn)“更新”的新區(qū)中提出適合其特點(diǎn)的城市空間發(fā)展策略，如何通過(guò)城市研究對(duì)其現(xiàn)存問(wèn)題準(zhǔn)確地“號(hào)脈”，如何使城市設(shè)計(jì)和空間設(shè)計(jì)成果能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件和市民使用習(xí)慣，如何從類(lèi)似城市發(fā)展案例中吸取經(jīng)驗(yàn)，避免走錯(cuò)路、走彎路等是我們?cè)噲D通過(guò)該項(xiàng)目探討的一些問(wèn)題。但最重要的一點(diǎn)，是如何從專(zhuān)業(yè)角度提出整合各利益主體、設(shè)計(jì)主體、實(shí)施主體及管理主體的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，從而從制度和規(guī)范角度建立城市設(shè)計(jì)整合提高的長(zhǎng)效機(jī)制，也為未來(lái)國(guó)內(nèi)其他的城市設(shè)計(jì)提供一種范式，也是貫穿該項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的一個(gè)最核心問(wèn)題。

著眼于坪山打造深圳東部中心的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新思路，集思廣益，借助高水平規(guī)劃、設(shè)計(jì)、交通、建筑等相關(guān)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量，共同謀劃坪山大道沿線重要功能區(qū)乃至整個(gè)行政區(qū)未來(lái)的發(fā)展。

坪山大道沿線重要功能區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)將統(tǒng)籌沿線中心城區(qū)、高新城區(qū)發(fā)展，借助立體交通優(yōu)化契機(jī)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃研究，制定宜居活力、共享綠色的空間發(fā)展方案。

打造林蔭景觀大道——坪山大道

坪山大道被坪山區(qū)認(rèn)為是坪山的南山大道，且是30年后的南山大道，將其重要性提到了前所未有的高度。要打造與其愿景匹配的街道形象，首先需要厘清坪山大道的三個(gè)方面的功能：它既是重要的交通空間，也是重要的城市形象展示的載體，更是重要的市民公共生活的場(chǎng)所。街區(qū)設(shè)計(jì)對(duì)坪山大道提出了相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，不僅在街道空間上予以明確，更重要的是從人的生活出發(fā)在街道兩側(cè)提供市民日?；顒?dòng)、交往的空間。

其中一項(xiàng)重要的舉措即取締所有建筑前區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，通過(guò)收費(fèi)等引導(dǎo)人們使用地塊配建的地下停車(chē)位，從而將20米寬的建筑前區(qū)空間解放出來(lái)，成為老年人唱歌跳舞、兒童嬉戲玩耍、年輕人享受下午茶時(shí)光、白領(lǐng)午餐后散步的場(chǎng)所。

提升慢行全局優(yōu)先權(quán)，引導(dǎo)綠色出行

對(duì)于創(chuàng)新廣場(chǎng)這樣的高密度城市核心區(qū)，即使是所有道路空間都讓給機(jī)動(dòng)車(chē)交通，對(duì)于整個(gè)區(qū)域的出行需求來(lái)說(shuō)也是杯水車(chē)薪。因此唯一的解決思路是大運(yùn)量公共交通。而國(guó)內(nèi)外各種研究數(shù)據(jù)早已表明，98%以上的地鐵、公交使用者是采用步行或自行車(chē)到達(dá)公交軌道站點(diǎn)的，也就是說(shuō)，開(kāi)車(chē)出門(mén)，很大程度上也就意味著開(kāi)車(chē)直達(dá)目的地了。當(dāng)城市花了大量的人力物力建設(shè)起舉世矚目的軌道交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)，只需再花額外一點(diǎn)點(diǎn)成本，和一點(diǎn)點(diǎn)決心來(lái)提供安全、便捷、舒適的最后一公里步行自行車(chē)微網(wǎng)絡(luò)，即可大大提高地鐵公交的使用意愿，促進(jìn)公交出行分擔(dān)率，花小錢(qián)，辦大事?；诖朔N考慮，街區(qū)設(shè)計(jì)具體通過(guò)以下四種手段，在整個(gè)片區(qū)內(nèi)提升慢行的話語(yǔ)權(quán)：所有城市道路均提供連續(xù)、獨(dú)立的人行道+自行車(chē)道；在地塊內(nèi)預(yù)留慢行專(zhuān)用捷徑網(wǎng)絡(luò)：讓步行比乘車(chē)更快捷；在重要路徑中提供不間斷門(mén)到門(mén)的風(fēng)雨連廊：全天候的綠色交通選擇；沿街提供活躍的街道界面：更有趣的最后一公里。

站城一體化開(kāi)發(fā)，地鐵便捷直達(dá)建筑

“站城一體化”是近來(lái)城市交通和建筑領(lǐng)域都較多提到的一個(gè)概念，也是“一體化”設(shè)計(jì)方法開(kāi)始在城市建設(shè)領(lǐng)域逐步應(yīng)用的一種表現(xiàn)。由于大多與火車(chē)站和地鐵站的建設(shè)相關(guān)，“站城一體化”在城市交通領(lǐng)域已經(jīng)是一種普遍采用的設(shè)計(jì)思路?！罢境且惑w化”更多的強(qiáng)調(diào)多維立體交通組織、交通與城市建筑和功能空間的整合以及以大數(shù)據(jù)為支撐的交通流線完善和提升。

而聚焦到街區(qū)設(shè)計(jì)的層面，“站城一體化”已不再是一個(gè)概念口號(hào)或一種設(shè)計(jì)思路，而是意味著與地鐵建設(shè)集團(tuán)、地鐵設(shè)計(jì)方、政府部門(mén)、相關(guān)地塊業(yè)主的多方溝通與對(duì)接過(guò)程。將區(qū)域內(nèi)多張建筑、工程平面圖拼合成一張，針對(duì)每一個(gè)交接點(diǎn)、問(wèn)題點(diǎn)都專(zhuān)題討論，確定每一個(gè)出入口、每一個(gè)風(fēng)亭設(shè)備的具體落位，不僅對(duì)設(shè)計(jì)方案，而且對(duì)實(shí)施時(shí)序、成本支出等方面都綜合考慮，最終，才能得到最優(yōu)的結(jié)果。

健康城市：濱水健步慢跑環(huán)+濱水體育公園

近年來(lái)，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，健康已經(jīng)成為了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的第一目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)于片區(qū)的功能分析，創(chuàng)新廣場(chǎng)片區(qū)的居民5分鐘步行可達(dá)的范圍內(nèi)缺乏可以進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)所。因此利用坪山區(qū)大力推進(jìn)坪山河、湯坑水濱水空間設(shè)計(jì)的契機(jī)，規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出在濱河空間中加入一條健步慢跑道，并利用湯坑水濱水空間局部放大的三角形綠地，設(shè)計(jì)一個(gè)擁有包括籃球、羽毛球、乒乓球、廣場(chǎng)舞等各種運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的體育公園。

振環(huán)路示范安全上學(xué)路

振環(huán)路沿線有三所中小學(xué)，是學(xué)生上下學(xué)的重要廊道。另外坪山河在振環(huán)路處擬新增一座慢行橋，更為振環(huán)路作為重要的慢行通廊加碼。規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)通過(guò)增加一條紅色鋪裝的慢跑道，既將湯坑水和坪山河濱河健步慢跑道閉合成環(huán)路，可以吸引人們使用，也進(jìn)一步增強(qiáng)了振環(huán)路的慢行話語(yǔ)權(quán)，從而提升慢行出行的安全性和安全感，最重要的是還可以作為“安全上學(xué)路”供中小學(xué)生上下學(xué)使用。

從繁華到自然的城市客廳

確定一個(gè)片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，尤其是主要公共空間在哪里，是街區(qū)設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容之一。利用區(qū)域內(nèi)亟有自然資源，具體到創(chuàng)新廣場(chǎng)片區(qū)即場(chǎng)地北側(cè)的邊界——坪山河，以及一個(gè)街區(qū)之隔的泰禾中心綠地，在城市設(shè)計(jì)中，從坪山河偏重野趣的自然景觀，到中心綠地精致的城市景觀，由一條四排高大喬木的綠色軸線聯(lián)系，形成了區(qū)域形態(tài)上和實(shí)質(zhì)上的“城市客廳”。

思考：做什么？給誰(shuí)做？如何做？

自2016年國(guó)務(wù)院開(kāi)始大力倡導(dǎo)城市設(shè)計(jì)工作和城市設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于城市設(shè)計(jì)工作的范疇和發(fā)展方向的討論和探索呈現(xiàn)“井噴”的局面，建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)背景的研究者都在不同的場(chǎng)合給出了對(duì)于城市設(shè)計(jì)的不同理解。而就城市設(shè)計(jì)依據(jù)的對(duì)象范圍來(lái)說(shuō)，無(wú)論是總體城市設(shè)計(jì)、分區(qū)城市設(shè)計(jì)、片區(qū)城市設(shè)計(jì)還是街區(qū)城市設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)城市設(shè)計(jì)，均應(yīng)有的放矢，針對(duì)不同尺度的對(duì)象采用不同的研究方法和研究手段，并呈現(xiàn)截然不同的研究成果。

此次街區(qū)設(shè)計(jì)的對(duì)象狹義上說(shuō)是坪山大道及沿線的城市空間，但從城市整體系統(tǒng)的角度思考，其需要統(tǒng)籌考慮的不僅僅是交通組織、地下空間連通整合、建筑形態(tài)與風(fēng)貌保護(hù)與定位等微觀和中觀層面的可感知對(duì)象，還應(yīng)包含街區(qū)功能業(yè)態(tài)、公共空間結(jié)構(gòu)、歷史人文特色傳承與自然資源保護(hù)等多方面。

城市設(shè)計(jì)在中觀層面更多體現(xiàn)為城市外部空間形態(tài)的控制；在微觀層面則宜以作為使用者的市民身理和心理感知為設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，做到“以精微致廣大”；在宏觀上則需要探尋城市文化傳統(tǒng)和歷史結(jié)構(gòu)的脈絡(luò)，“小心”地提出城市發(fā)展演進(jìn)的建議。

值得注意的是，對(duì)于城市尤其是國(guó)內(nèi)大城市這種復(fù)雜的巨系統(tǒng)，無(wú)論城市設(shè)計(jì)工作的主體是設(shè)計(jì)師、專(zhuān)業(yè)研究者還是政府部門(mén)，均不可能對(duì)城市設(shè)計(jì)三個(gè)層面的內(nèi)容全覆蓋，而通常應(yīng)把關(guān)注點(diǎn)放在特定地區(qū)和更加涉及公共利益的區(qū)域。

在此次坪山街區(qū)設(shè)計(jì)中，我們主要針對(duì)街區(qū)整體公共空間和地塊內(nèi)部空間進(jìn)行了研究和統(tǒng)籌控制；前者側(cè)重于城市街區(qū)公共利益的定位和統(tǒng)籌，后者則注重協(xié)調(diào)具體城市空間參與方的利益訴求并為具體設(shè)計(jì)提供建議和指引。

具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于街區(qū)整體公共空間我們以細(xì)化交通組織、統(tǒng)籌公共空間結(jié)構(gòu)與形式和落實(shí)站城一體化為目標(biāo)，最大限度地強(qiáng)化城市街區(qū)公共利益；對(duì)于地塊內(nèi)部空間，我們則將使用主體的訴求反饋到控規(guī)上，提出補(bǔ)充和修正的建議，在此基礎(chǔ)上也為后續(xù)的建筑設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)提出設(shè)計(jì)到則。

在這一過(guò)程中，我們秉持的一個(gè)理念是：“城市設(shè)計(jì)不應(yīng)替代建筑單體方案、景觀方案設(shè)計(jì)，尤其對(duì)建筑材料、色彩、功能業(yè)態(tài)的要求應(yīng)當(dāng)審慎，將專(zhuān)業(yè)工作留給專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)完成”，將更大的自由度賦予具體的地塊和場(chǎng)所，才能真正激發(fā)城市的生機(jī)和活力。

此外，在本次的街區(qū)設(shè)計(jì)中我們還嘗試了“一體化”的設(shè)計(jì)方式?！耙惑w化”設(shè)計(jì)是近年來(lái)伴相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)作的增加和城市建設(shè)的深入發(fā)展而逐步被設(shè)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域倡導(dǎo)的一種設(shè)計(jì)方法，通過(guò)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中某一特定專(zhuān)業(yè)主體的牽頭、協(xié)調(diào)和推進(jìn)各方設(shè)計(jì)成果，使所有項(xiàng)目參與方的設(shè)計(jì)工作和管理、投資等行為得以統(tǒng)籌而有序地進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成果較高的可行性，實(shí)施成果較高的完成度。對(duì)這次街區(qū)設(shè)計(jì)而言，“一體化”設(shè)計(jì)在很大程度上融合了政府、市民、城市開(kāi)發(fā)者等多方訴求，加強(qiáng)了城市、交通、建筑和景觀等各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性，最終在實(shí)施過(guò)程中提升城市空間品質(zhì)。

編輯：楊文博