2022-03-03 20:39:10 來(lái)源：人民網(wǎng)
2月25日上午，春城昆明陽(yáng)光明媚，海埂會(huì)堂內(nèi)氣氛嚴(yán)肅又熱烈，云南省委省政府一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式舉行。
“全省一季度新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1343個(gè)，總投資3362億元，年度計(jì)劃投資1643億元……”云南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)短介紹。
各州市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自開(kāi)工情況后，省委書(shū)記王寧下達(dá)“正式開(kāi)工”號(hào)令……
2月25日，云南省委省政府一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式舉行。人民網(wǎng)記者 程浩攝
今天的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是明天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。王寧要求，要抓好服務(wù)保障，建立項(xiàng)目全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提高辦事效率，及時(shí)解決問(wèn)題。他說(shuō)：“要抓好招商引資，大力上好項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>
產(chǎn)業(yè)建設(shè)和招商引資背后，是營(yíng)商環(huán)境；沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)建設(shè)就失去了成長(zhǎng)的“沃土”。作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，云南抓營(yíng)商環(huán)境也就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。2021年11月30日下午，新當(dāng)選的省委書(shū)記王寧在中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議上說(shuō)，要大抓營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)3年?duì)I商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國(guó)一流水平。
奔著這一目標(biāo)，云南旗幟鮮明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能。
“一把手”工程 制度化落實(shí)
2月22日，普洱市江城縣委小會(huì)堂舉行了云壹森重點(diǎn)項(xiàng)目落地工作推進(jìn)會(huì)議暨江城縣乳膠產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目框架協(xié)議簽約儀式。
江城縣“一城連三國(guó)”，與老撾、越南接壤，是橡膠種植大縣，種植面積約50萬(wàn)畝。不過(guò)當(dāng)?shù)叵鹉z產(chǎn)業(yè)僅停留在初加工層面，沒(méi)形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)能力弱?？h里考察發(fā)現(xiàn)，云南云壹森醫(yī)療器械實(shí)業(yè)有限公司這家乳膠醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，可重點(diǎn)引進(jìn)。
縣里“一把手”靠前服務(wù)，第一時(shí)間與企業(yè)對(duì)接，講江城優(yōu)勢(shì)，帶著實(shí)地調(diào)研，問(wèn)企業(yè)感受。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被感動(dòng)，加之投資環(huán)境確實(shí)不錯(cuò)，雙方很快達(dá)成合作意向。
這只是第一步，如何讓項(xiàng)目落地是重中之重?！案鞑块T(mén)要按照各自職能職責(zé)，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，做好用地、供電、供水保障……”簽約儀式上，江城縣縣長(zhǎng)龍德生叮囑。
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，云南各級(jí)各地“一把手”擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，一抓到底，只為提升營(yíng)商環(huán)境這一核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“在座的企業(yè)家沒(méi)有我微信的請(qǐng)加一下，有事就找我?！痹谇岸螘r(shí)間召開(kāi)的2022年文山州兩會(huì)上，州委主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)與參加州政協(xié)十三屆一次會(huì)議工商聯(lián)界別分組討論的企業(yè)家們互掃微信加好友。
“領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)添加企業(yè)家微信好友，為我們提供服務(wù)，更接地氣?！眳?huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人很高興。
觀念提升，行動(dòng)加速。云南省委省政府從“一把手”做起，主動(dòng)靠前服務(wù)，當(dāng)好招商引資、營(yíng)商環(huán)境第一服務(wù)員，抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫企業(yè)紓困。
“將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘一把手’工程，督促各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和發(fā)改、工信、能源等部門(mén)，建立與企業(yè)直接溝通聯(lián)系制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度；將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為履職監(jiān)督重要內(nèi)容，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)得分排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子，約談主要領(lǐng)導(dǎo)并限期整改……”今年1月，云南省委組織部印發(fā)《組織工作服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》，更是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程制度化。
服務(wù)提質(zhì) 硬招實(shí)招更精細(xì)
“一把手”帶動(dòng)下，各級(jí)各地拿出決心勇氣和硬招實(shí)招，拼韌勁、比效率，你追我趕，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
深圳市德方納米科技股份有限公司是一家致力于鋰離子電池核心材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。公司的核心產(chǎn)品納米磷酸鐵鋰，廣泛應(yīng)用于新能源汽車(chē)、儲(chǔ)能系統(tǒng)等領(lǐng)域。
作為公司重要的生產(chǎn)基地，去年1月，總投資17.28億元、年產(chǎn)7.2萬(wàn)噸的納米磷酸鐵鋰項(xiàng)目在國(guó)家級(jí)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，7月進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，目前已試運(yùn)行。
曲靖納米磷酸鐵鋰項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。葉倬瑋攝
“這個(gè)項(xiàng)目能這么快建成，離不開(kāi)曲靖市黨委政府和國(guó)家級(jí)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下稱曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨工委的大力支持。”公司基建中心總經(jīng)理?xiàng)詈Ｏ枵f(shuō)。
具體體現(xiàn)在哪？“項(xiàng)目建設(shè)之初，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立了對(duì)口包保部門(mén)，在項(xiàng)目用水、用電、各種證照辦理方面提供‘保姆式’服務(wù)。經(jīng)開(kāi)區(qū)推出的‘先建后驗(yàn)’和‘容缺審批’政策，讓項(xiàng)目可以邊建邊辦理手續(xù)，跟以往要辦完手續(xù)才能建設(shè)相比較，提升了項(xiàng)目建設(shè)速度。不僅如此，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)還成立問(wèn)題專(zhuān)班，定期研究解決問(wèn)題困難，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)……”楊海翔細(xì)數(shù)著。
“今天再晚也是早，明天再早也是晚?！痹颇细鞯貒@企業(yè)全周期服務(wù)，思想上緊起來(lái)，行動(dòng)上快起來(lái)，企業(yè)有困難，馬上著手辦，做好貼心“娘家人”，當(dāng)好暖心“店小二”，推動(dòng)市場(chǎng)主體在云嶺大地開(kāi)花結(jié)果。
這天，文山州馬關(guān)縣的羅女士來(lái)到縣政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)服務(wù)窗口，進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)及僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案填寫(xiě)后，便拿到了具有新增食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）功能的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“以往，辦理僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者，需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證才能經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在，不需要準(zhǔn)備申請(qǐng)表、健康證明及場(chǎng)地證明等材料，在窗口領(lǐng)取經(jīng)備案后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就能經(jīng)營(yíng)。”窗口工作人員說(shuō)。
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。2021年7月1日，云南全面推行“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)全省承接中央層面設(shè)定的344項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和全省設(shè)定的5項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題解決了。
“‘證照分離’改革，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)，方便又高效?！绷_女士很高興。
數(shù)據(jù)增長(zhǎng)是營(yíng)商環(huán)境最好的證明。2021年，云南新登記市場(chǎng)主體75.38萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)410.97萬(wàn)戶。
真抓實(shí)干 奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)新局
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。去年以來(lái)，云南省先后出臺(tái)多項(xiàng)政策制度，刀刃向內(nèi)，緊盯問(wèn)題，完善制度體系，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
其中，《關(guān)于建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度（試行）的通知》，規(guī)定市場(chǎng)主體遇到困難和問(wèn)題，可隨時(shí)在營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴舉報(bào)，《組織工作服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》，明確黨員干部在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中要擔(dān)當(dāng)作為。
制度效果正在顯現(xiàn)。今年1月12日，有人通過(guò)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴保山市施甸縣財(cái)政局，反映當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資3年，希望幫忙解決。平臺(tái)接到投訴后，將問(wèn)題轉(zhuǎn)給施甸縣財(cái)政局。該局高度重視，馬上研究討論，于今年春節(jié)前撥付50萬(wàn)元，并明確剩余資金待審計(jì)結(jié)束后及時(shí)撥付。
營(yíng)商環(huán)境既是城市發(fā)展的環(huán)境，也是產(chǎn)業(yè)振興的環(huán)境；營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，需要體制的改革和創(chuàng)新，服務(wù)上的“笑臉相迎”和審批流程上的“一次辦成”……大道至簡(jiǎn)，那就是真抓實(shí)干，推動(dòng)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)落地，辦好群眾一件件小事。
要真抓實(shí)干，說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難，需要全省上下拿出聞雞起舞、日夜兼程的勁頭，促進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)落地。近日，云南省委省政府出臺(tái)《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，明確在全省掀起一場(chǎng)作風(fēng)革命、效能革命，在工作作風(fēng)上來(lái)一次大轉(zhuǎn)變，在工作效能上來(lái)一次大提升。
這既是動(dòng)員令也是沖鋒號(hào)。春暖花開(kāi)季，云南各地正以時(shí)不我待、“事”不我待、“勢(shì)”不我待的緊迫感，全力營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、處處彰顯營(yíng)商環(huán)境”的氛圍，并在這種氛圍中奮勇?tīng)?zhēng)先、開(kāi)創(chuàng)新局，助推云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
編輯：楊文博