2021-09-09 15:02:43 來源：人民網(wǎng)
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制圖：張丹峰 |
在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，習(xí)近平主席指出，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，支持北京等地開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。
中央持續(xù)的政策支持，為首都北京高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。北京加快落實(shí)中央決策部署，用足用好服貿(mào)會平臺作用。
國際大數(shù)據(jù)交易所、北京綠色交易所掛牌成立，全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、外商獨(dú)資、保險(xiǎn)資管公司等一批標(biāo)志性項(xiàng)目相繼落戶……去年9月以來，北京跑出“兩區(qū)”建設(shè)的加速度，僅用一年時(shí)間，就完成“兩區(qū)”建設(shè)3年到5年期任務(wù)的80%，向全國復(fù)制推廣10個(gè)最佳實(shí)踐案件，率先實(shí)施34項(xiàng)首創(chuàng)性政策。尤其是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全市7‰的面積貢獻(xiàn)7%的市場經(jīng)濟(jì)增量和28%的外資企業(yè)增量，為吸引國際要素集聚，打造國際化開放創(chuàng)新高地提供有力支撐。
加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)
服貿(mào)會上，北京市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英介紹，作為全國唯一一個(gè)既有國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)又有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的城市，北京推出了多項(xiàng)重磅制度，使外資準(zhǔn)入更加開放，資金進(jìn)出更加便利。
今天，中國的開放已經(jīng)站上了新的更高起點(diǎn)，中央支持北京等地開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接的先行先試，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，為北京下一步開放發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、明確了重點(diǎn)。
“接下來，我們將用足用好服貿(mào)會的平臺作用，以‘?dāng)?shù)字開啟未來’為方向，進(jìn)一步發(fā)揮首都優(yōu)勢，對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力提升數(shù)字貿(mào)易、金融、文化、專業(yè)服務(wù)、教育、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易能級，全面提高各類要素跨境流動的自由化便利化水平，形成高效安全的服務(wù)貿(mào)易治理體系?！北本┦猩虅?wù)局局長閆立剛表示。
為積極打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，使數(shù)據(jù)流動更加流暢，北京成立國際大數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)數(shù)據(jù)有序跨境流動，開展數(shù)據(jù)跨境流動試點(diǎn)，注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)安全，探索開展數(shù)據(jù)市場監(jiān)管沙箱機(jī)制。此外，還推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的國際合作，打造數(shù)字貿(mào)易港，探索形成國際合作機(jī)制。
在“兩區(qū)”政策帶動下，今年1—7月，北京市新設(shè)外商投資企業(yè)1035家，同比增長55.2%；全市新設(shè)實(shí)際利用外資103.3億美元，同比增長19.1%。一批符合首都發(fā)展定位的高精尖產(chǎn)業(yè)、未來前沿產(chǎn)業(yè)，在北京搶先布局，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，逐漸成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
提升企業(yè)和人才獲得感
“兩區(qū)”制度創(chuàng)新，不僅是基于自身的改革，也是對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，迎接數(shù)字化浪潮的制度重塑。不斷提升企業(yè)和人才的獲得感，準(zhǔn)入便利、生活便利、創(chuàng)業(yè)便利……受益于“兩區(qū)”建設(shè)，北京出臺了多項(xiàng)人才服務(wù)政策，以開放促改革、以改革優(yōu)環(huán)境。
首先，北京在全國率先突破證券、期貨類的職業(yè)資格認(rèn)可政策，允許更多國際化人才到北京執(zhí)業(yè)。通過建立過往資歷認(rèn)可制度，一些專業(yè)人才如果在國外已經(jīng)有專業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，就不需要再到國內(nèi)參加相關(guān)考試，直接備案基本就可以來中國營業(yè)。
在工作手續(xù)辦理方面，北京推出新的便捷舉措，過去人社部外籍人才引進(jìn)要辦理工作許可，還要在出入境管理局辦理工作的居留許可。北京率先試點(diǎn)一個(gè)窗口受理，兩證同時(shí)取件。外籍人才創(chuàng)業(yè)也更加便利，北京支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許持永居證的外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，享受類似的待遇。
中國馬來西亞商會會長方維城已經(jīng)在北京生活了10余年，他充分感受到北京在外籍人士就業(yè)與生活便捷度方面做出的努力?！熬驮趦芍芮埃矣H身體驗(yàn)了朝陽區(qū)國際人才一站式服務(wù)中心的高效率，一個(gè)窗口就可以幫我解決所有問題?！狈骄S城回憶道，他在辦公室預(yù)約完成后，步行十幾分鐘就能到現(xiàn)場辦理，智能化服務(wù)中心和中英雙語服務(wù)，為外籍人士在出入境、創(chuàng)業(yè)、工作許可、人才認(rèn)定等方面營造了便捷友好的環(huán)境。
北京加大了國際學(xué)校的布局，目前有19所國際學(xué)校正在建設(shè)，同時(shí)北京也加大國際醫(yī)院的布局，一方面與國外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建設(shè)國際醫(yī)院，另一方面在現(xiàn)有三甲醫(yī)院設(shè)立國際醫(yī)療部，國際醫(yī)院將打通商業(yè)保險(xiǎn)的國際結(jié)算。針對外籍人才的購匯匯出，如果子女入學(xué)的學(xué)費(fèi)超出額度，在購匯匯出方面給予特殊額度放寬。北京還建設(shè)了8個(gè)國際人才社區(qū)，打造國際化、溫馨、便利的環(huán)境。
共享服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成果
推進(jìn)高水平開放，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，北京是唯一兼具“兩區(qū)”的城市，在兩方面都具有顯著的優(yōu)勢。作為企業(yè)，如何抓住北京“兩區(qū)”建設(shè)新機(jī)遇，共享全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成果？
“服貿(mào)會舉辦充分顯示中國擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的決心，我們也感受到北京市開放、包容和創(chuàng)新的氣象，我們愿意成為中德數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的紐帶和橋梁?！钡聡紣燮展荆⊿AP）全球副總裁、中國區(qū)聯(lián)席總經(jīng)理王前在服貿(mào)會論壇上發(fā)言時(shí)表示。作為全球最大的企業(yè)管理軟件公司，德國思愛普公司進(jìn)入中國市場已有25年歷史。“在這次北京‘兩區(qū)’建設(shè)過程中，我們將從賦能實(shí)體企業(yè)、支撐‘雙碳’戰(zhàn)略、繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面與政府、企事業(yè)單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)展開合作。”
看好中國發(fā)展機(jī)遇已成為德國企業(yè)界普遍心聲，中國德國商會執(zhí)行董事兼秘書長晏思先生介紹，根據(jù)我們所做的商業(yè)信息調(diào)查報(bào)告顯示，中國現(xiàn)在仍然是德國企業(yè)的重要投資目的地，77%的德國企業(yè)預(yù)計(jì)在中國市場的發(fā)展將明顯好于其他經(jīng)濟(jì)體。幾乎所有的德國企業(yè)都認(rèn)為他們沒有離開中國市場的計(jì)劃。此外超過70%的德國企業(yè)打算未來兩年進(jìn)一步投資中國市場。
賽諾菲是一家總部位于法國的生物醫(yī)藥公司，早在1995年就在北京亦莊設(shè)立了生產(chǎn)基地。“在‘兩區(qū)’建設(shè)中，數(shù)字貿(mào)易是非常重要的一點(diǎn)，實(shí)際上數(shù)字貿(mào)易在醫(yī)療領(lǐng)域方面也非常有發(fā)展前景，包括診前、診中、診后，線上線下結(jié)合整體的服務(wù)方案，我們都可以有很大優(yōu)勢和空間去嘗試?！狈▏愔Z菲中國區(qū)副總裁朱海鸞表示。
推動服務(wù)業(yè)開放合作，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這是倡導(dǎo)開放合作的中國聲音，是推動經(jīng)濟(jì)全球化的中國主張。
“通用醫(yī)療將積極增加投入，繼續(xù)擴(kuò)大在北京的投資規(guī)模，持續(xù)將全球最先進(jìn)的產(chǎn)品帶到這里?！蓖ㄓ冕t(yī)療全球總裁兼首席執(zhí)行官墨菲在論壇視頻主旨發(fā)言中表示，感謝服貿(mào)會搭建這樣一個(gè)交流溝通平臺，讓世界聽到更多的中國故事。
短短一年時(shí)間，“兩區(qū)”建設(shè)成效十分顯著，已形成引領(lǐng)優(yōu)勢；未來，北京將加快打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
《 人民日報(bào) 》（ 2021年09月09日 16 版）
編輯：海洋